MINERÍA la mejor puerta de acceso al sector minero EDICIÓN ESPECIAL 64 para reducir brechas sociales y atender las necesidades de la población. Asimismo, la minería es generadora de empleo. Según el IPE (2021), cada puesto de trabajo minero genera 8 empleos adicionales a través del encadenamiento con otras actividades económicas. En 2024 se generaron 238,704 empleos directos (Minem, 2024) y en 2025 (enero – abril) se generaron 245,304 empleos en promedio. La transición energética que vive el mundo para encarar el cambio climático está incrementando la demanda de minerales como el cobre, significando una gran oportunidad para el Perú. Si bien la minería es una oportunidad de desarrollo económico para el país, no existe un amplio consenso para aprovechar su potencial. Por el contrario, existen sectores hostiles a la minería y, en muchos casos, una conflictividad creciente por diversas razones, entre las cuales están la demanda de mayores beneficios para la población local, intento de apropiación de rentas de algunos sectores, preocupaciones por impactos socioambientales y barreras ideológicas. Lograr la viabilidad social de los proyectos mineros es el desafío principal de la industria en el Perú. La conflictividad social es un factor que impacta fuertemente en la economía del país al generar inestabilidad, estancamiento y/o contracción de la inversión, incluso afecta la calificación de riesgo país. La Defensoría del Pueblo define el conflicto social como un proceso complejo en el que los actores sociales, incluyendo al Estado y al sector empresarial, perciben incompatibilidades entre sus intereses, metas, valores, creencias o necesidades, generando potenciales actos violentos (Gob.pe, 2020). También, una demanda social es una manifestación pública de necesidad insatisfecha, descontento, desacuerdo vulneración de derechos u otros que se manifiesta mediante amenaza o hecho perjudicial y puede conllevar medidas de fuerza como memoriales, reclamos, entre otros (Defensoría del Pueblo, 2022). En el Perú, en los últimos años, las cifras de conflictividad social se han incrementado. Según el reporte de conflictos de la Defensoría del Pueblo (2025), a junio estas son las regiones con mayor cantidad de conflictos sociales: Loreto (29 casos), Puno (19 casos) y Cusco (17 casos). De la totalidad, el 54.4% son socioambientales y 59.6% de ellos están vinculados a la minería. En la región Cusco, Espinar es una de las provincias con mayor registro de conflictos sociales. Los antecedentes históricos muestran que la relación entre los actores sociales espinarenses (autoridades, ONG, comunicadores, organizaciones y otros) y Antapaccay ha sido históricamente compleja. Así, de los 17 conflictos en Cusco reportados por la Defensoría del Pueblo (2025), siete se mantienen activos. Estos se concentran al sur, en las provincias de Chumbivilcas (3) y Espinar (4). Nota. Canon Minero - Adelanto enero 2025, Regalías Mineras – Datos a abril 2025. Datos extraídos de Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), Portal de Transparencia Económica; Instituto Geológico, Minero y Metalúrgico (Ingemmet). Fuente: Minem (2025). Figura 4. Transferencias mineras. Fuente: Minem (2025). Figura 5. Empleo generado por la minería.
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