MINERÍA la mejor puerta de acceso al sector minero MINERÍA / DICIEMBRE 2022 / EDICIÓN 543 62 segunda mayor contribuyente al PBI peruano el 2018 con 12.5% de total, pero solo empleó al 1.14% de la población (Figura 2), al compararse con otra actividad común como la agricultura que emplea al 26.9% de la población (Instituto Nacional de Estadistica e Informatica, 2019) pero que solo contribuyó con el 5.4% del PBI (Instituto Nacional de Estadistica e Informatica, 2020), esta situación refuerza la expectativa que se ha posicionado por la gran publicidad generada acerca de los niveles de inversión y los ingresos para el gobierno central, haciendo que la población sienta a la industria extractiva como algo distante a su vida diaria aun cuando tienen las operaciones mineras en su entorno. Un aspecto frecuentemente ignorado cuando se habla de la minería es comparar el PBI del sector extractivo (donde la minería contribuye en gran proporción) con su importancia relativa frente al PBI nacional (Figura 3), cuando se ve a la evolución de estos dos indicadores se puede observar que mientras el PBI nacional ha crecido constantemente, la contribución de las industrias extractivas ha sido variable (Instituto Nacional de Estadistica e Informatica, 2020), esta situación al no ser explicada contribuye a que las expectativas respecto al sector extractivo, en especial a la industria minera, crezcan continuamente. Bienestar A pesar que Kusago y Kiya (2009) hacen una definición simple: “Bienestar es un concepto que describe el estado de la situación del individuo”, el bienestar es una definición compleja dada las diferentes áreas del ser humano que cubre, está relacionado con aspectos objetivos y subjetivos en diferentes dimensiones como la humana, social y material; también considerando que intervienen perspectivas comunales e individuales (Nguyen et al., 2017). Sin embargo, estas características no colocan a esta investigación fuera de una búsqueda material en bienestar, tal como lo mencionan Hay, Hunt, & McGregor (2020) “Se entiende que resultados como mejoras en salud y educación son importantes para el bienestar pero es posible que mejoren las posibilidades de que los ciudadanos participen en la economía”. Otra razón para el enfoque tomado en esta investigación acerca del bienestar es el hecho de que muchos índices internacionales (coeficiente Gini, Índice de Desarrollo Humano, Índice de Inequidad de Género, etc.) son “mayormente macro indicadores y por eso cuantificados sin ninguna atención específica al bienestar a nivel individual” (Wang, Mukhopadhaya, & Ye, 2020), en la misma forma, tanto la metodología como el tipo de datos requeridos para la aplicación de índices internacionales hacen difícil calcular el mismo indicador para niveles administrativos más pequeños, un imperativo si es que tratamos de entender por qué a pesar de que los indicadores nacionales mejoran, aún hay entornos de conflicto o rechazo a las actividades que Figura 2. Contribución al empleo y PBI por sector. Preparado de INEI (2019, 2020). Figura 3. Evolución del PBI total peruano y proporción (%) del PBI de industrias extractivas. Preparado de INEI (2020).
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