MINERÍA la mejor puerta de acceso al sector minero EDICIÓN 580 / ENERO 2026 28 2. La ampliación de su vigencia hasta el 31 de diciembre de 2026 carece de sustento empírico y reproduce los riesgos legales, ambientales, sociales y penales ya identificados, y que no han sido considerados por el legislador. 3. La decisión legislativa debilita la seguridad jurídica, la protección ambiental y la eficacia de la política criminal frente a la minería ilegal. 4. La prórroga del Reinfo posterga injustificadamente la adopción de una reforma estructural del régimen de la pequeña minería y minería artesanal. Recomendaciones 1. Concluir las prórrogas sucesivas del Reinfo y establecer su cierre definitivo bajo reglas claras y plazos perentorios. 2. Diseñar una nueva Ley MAPE basada en evidencia empírica –evitará incurrir en la heurística de disponibilidad–, con enfoque territorial, ambiental y de lucha contra la minería ilegal, el crimen organizado y la delincuencia en general. 3. Fortalecer la fiscalización ambiental y las fiscalías especializadas, y así evitar que registros administrativos sean utilizados como mecanismos de encubrimiento de actividades ilícitas. 4. Incorporar una matriz de gestión de riesgos como herramienta central de la política pública minera, la que debe estar orientada a la prevención y mitigación de impactos negativos de la futura formalización. Bibliografía De la Vega Villanes, W. 2018. Minería informal y su impacto en la seguridad y salud de los trabajadores mineros en la Región Lima Provincias – año 2017 [Tesis de maestría, Universidad Nacional José Faustino Sánchez Carrión]. http://repositorio.unjfsc.edu. pe/handle/UNJFSC/2384 Defensoría del Pueblo. 21 de diciembre de 2021. Oficio N° 0331-2021-DP. Gestión. 12 de julio de 2025. Solo el 2,4 % de mineros inscritos en el Reinfo se han formalizado, advierte el Ejecutivo. Gestión. https:// gestion.pe/economia/solo-el-24-de-mineros-inscritos-en-el-reinfo-se-han-formalizado-advierte-el-ejecutivo-noticia/ Gestión. 13 de mayo de 2024. Afirman que el 64 % de mineros ilegales ocupa concesiones de terceros. Gestión. https://gestion. pe/economia/afirman-que-el-64-de-mineros-ilegales-ocupa-concesiones-de-terceros-noticia/ Kahneman, D. 2018. Pensar rápido, pensar despacio. Debolsillo. Ministerio de Energía y Minas del Perú. 31 de diciembre de 2025. Listado de mineros formalizados [Publicación]. Gobierno del Perú. https://www.gob.pe/institucion/minem/informes-publicaciones/4631669-listado-de-mineros-formalizados Ministerio de Energía y Minas del Perú. (s. f.). Registro Integral de Formalización Minera (Reinfo). https://pad.minem.gob.pe/REINFO_WEB/Index.aspx Ministerio del Ambiente del Perú. 2013. Diálogos Ambientales: Minería ilegal. https://www. minam.gob.pe/prensa/wp-content/uploads/ sites/44/2013/12/dialogo-con-la-prensa-2_ Minereia_ilegal.pdf Ministerio Público, 23 de octubre de 2020. Oficio N°001110-2020-MP-FN-CN-FEMA [Comunicación oficial enviada a la Comisión de Energía y Minas del Congreso de la República]. Ministerio Público. 23 de octubre de 2020. Oficio N° 001110-2020-MP-FN-CN-FEMA [Comunicación oficial enviada a la Comisión de Energía y Minas Congreso de la República]. Osores Plenge, F., Rojas Jaimes, J., & Manrique Lara Estrada, D. 2012. Minería informal e ilegal y contaminación con mercurio en Madre de Dios: Un problema de salud pública. Acta Médica Peruana, 29(1), 38–42. Tribunal Constitucional. 8 de abril de 2025. Expediente N° 00017-2023-PI/TC.
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