38 Edición Semanal En el sector privado donde se prioriza la eficiencia y “se rinde cuenta” innata, esta división funciona aceptablemente y constituye la base del modelo de Economía Social de Mercado. En el sector público, que es donde se administran los bienes comunes, el fracaso es mayoritario. A la fecha, 2026, existen cerca de unas mil obras paralizadas esperando el veredicto judicial. La academia muestra que la etapa de diseño es crucial y que consiste en profundizar la aplicación del método científico que tiene cuatro etapas: i) Observación y data, ii) Hipótesis, iii) Experimentación o planta piloto e iv) Interpretación de resultados. Más aún, para mejorar la predicción de los recursos (cronograma y presupuesto) las dos primeras etapas deberían ampliarse a seis estudios, que son: i) Ingeniería preliminar o perfil, que es la primera descripción ingenieril de la obra; ii) Prefactibilidad, que debería incluir, al menos, tres opciones de solución; iii) Factibilidad, que analiza una opción seleccionada; iv) Ingeniería básica, que describe los parámetros de diseño de la obra; v) Ingeniería de detalle, que es el instrumento de comunicación con el constructor a escala 1/50, por lo menos, y vi) Estudio bancario, que sigue los lineamientos de los bancos para asegurar el pago de la deuda. Cuanto más detalle incluya el diseñador (ingeniero) menos dificultades tendrá el constructor. Cuando la ingeniería no es suficientemente clara se originan diferentes interpretaciones del constructor, provocando los famosos “adicionales” que se traducen en in-
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