MINERÍA la mejor puerta de acceso al sector minero EDICIÓN 587 / AGOSTO 2026 55 Diagnóstico territorial participativo El diagnóstico territorial no fue solo un insumo técnico, sino un momento de reconocimiento mutuo entre actores, que, históricamente, han convivido sin integrarse. En territorios como Pataz, marcados por profundas brechas estructurales y alta desconexión institucional, diagnosticar es también un ejercicio de legitimidad: significa visibilizar lo que duele, pero también lo que resiste y crea. Se realizó una revisión de fuentes oficiales como: Instituto Nacional de Estadística e Informática, Ministerio de Salud, Ministerio de Educación, Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, y Unidad de Gestión Educativa Local de Pataz, para construir una línea base objetiva, y se contrastó los hallazgos con talleres presenciales en centros poblados del territorio, entrevistas con actores locales y reuniones con organizaciones sociales. Esta iniciativa permitió construir una visión actual del territorio, identificando no solo brechas, sino actores, conflictos latentes, activos comunitarios, prácticas culturales y nodos de gobernanza informal. Este enfoque territorial permitió que el diagnóstico no solo alimentara la toma de decisiones, sino que se convirtiera en una plataforma de encuentro, en la que distintas voces participaron en la identificación de problemas, pero también en la cocreación de soluciones. Construcción del enfoque de Misiones Inspirado en el marco teórico de Mariana Mazzucato, durante el 2019 y hasta el 2022, el enfoque de Misiones fue adoptado no como receta, sino como una teoría de desarrollo social adaptada al contexto rural. Se transitó de una mirada sectorial a una con propósito de gran impacto y largo alcance, que conllevan a procesos de transformación social de largo plazo, con una articulación multiactor. Las siete misiones definidas, expresadas en la Tabla 1, responden a desafíos arraigados y estructurales del distrito, con un enfoque sistémico. Cada misión fue trabajada a través del dialogo y metodologías participativas que combinaban mapeo de actores, priorización de problemas, alineamiento con políticas nacionales y análisis de viabilidad local, con la participación de actores del distrito, de la provincia de Pataz y de la región La Libertad. La metodología incorporó un proceso de diseño en gabinete, revisión y validación de actores y legitimación por la comunidad. La inclusión de las misiones en el Plan de Desarrollo Local Concertado 2022–2030 marcó un hito político: convirtiéndose en una primera política pública local con un enfoque de Misiones en el Perú, respaldada por la ordenanza municipal N° 057-2022-MDP. Esta política púbica local, le otorgó legalidad al proceso de articulación interinstitucional, estableciendo un lenguaje común multiactor. Enunciar estas aspiraciones como es el enfoque de Misiones demandó de una hoja de ruta que alineaba intenciones, evidencias y responsabilidades, convirtiéndose en una modelo de gestión de colaboración compartida. Diseño de hojas de ruta, KPI y OKR Uno de los desafíos centrales del proceso fue cómo traducir los grandes propósitos de las misiones en instrumentos operativos, sin perder su sentido transformador. Se optó por desarrollar hojas de ruta por misión, como una técnica de planificación para la creación y desarrollo de la visión estratégica de forma integral con diferentes instancias y tipos de organizaciones, estructuradas con una lógica de Objectives and Key Results (OKR) complementada por KPI estratégicos. Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratégico. Figura 1. Ubicación de políticas y planes del Sinaplan en la cadena de resultados.
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