30 Edición Semanal cha de confianza entre el Estado, las comunidades y la inversión privada. Esa brecha no se cierra con discursos, se cierra con instituciones que funcionan y con personas dispuestas a que funcionen, que impulsen el liderazgo funcional y los resultados. El diagnóstico: las tres brechas del Estado peruano Cuando se analiza la incapacidad institucional del Estado peruano para dar valor o viabilidad a proyectos extractivos, se repiten las tres dimensiones de la Tabla 1, que en gestión organizacional, afectan el desempeño. La respuesta natural al “no quiere” es dirección y regulación por objetivos. Al “no puede”, dotarle de los insumos y el marco legal. Al “no sabe”, es capacitación, interoperabilidad intersectorial y gestión del conocimiento. Este enfoque, propio de la gestión de personas en el sector privado, es perfectamente aplicable al Estado –dentro de su marco regulatorio– y produce resultados cuando se instruye con determinación. La PNMM 2050: un instrumento de Estado, no de gobierno La Política Nacional Multisectorial de Minería al 2050 (PNMM 2050), elaborada con la metodología del Ceplan[4], será el resultado concreto más significativo del esfuerzo de liderazgo institucional. Por primera vez, el Tabla 1. Brechas del Estado Peruano Brecha Expresión Concreta en el Estado Peruano No quiere Ausencia de dirección política clara, regulación fragmentada, mínima rendición de cuentas (accountability, en inglés) de funcionarios. Resultado: inacción estratégica. No puede Vacíos normativos que paralizan la toma de decisiones. Funcionarios sin habilitación legal para actuar. Resultado: no terminan procesos. No sabe Equipos técnicos con escasa formación en la aplicación de criterios y estándares internacionales (IFC PS, Equator Principles). Ambigüedad, mínima o ausencia en la coordinación intersectorial entre carteras claves.
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