Aporte de Antamina en Huarmey Año 4⎮Nº 158 DEL 22 AL 28 MAYO 2023 Contenido: Jueves Minero 05 Medición de ASG es una oportunidad para que empresas sean más competitivas Coyuntura 26 Minería: para recuperar lo avanzado Institucional 08 Perú contará con Comisión de Recursos y Reservas Minerales este año Noticias Mineras 13 Minem: ampliación del proyecto Toromocho ingresa a su etapa final Publicación oficial: Síganos en:
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4 Edición Semanal INSTITUTO DE INGENIEROS DE MINAS DEL PERÚ MINERÍA mayo 2023, Edición Semanal N° 158 www.revistamineria.com.pe rmineria@iimp.org.pe Palabra del IIMP ProEXPLO 2023 y el anunciado reinicio de mina Reliquias Este mes se realizó con gran éxito el encuentro de exploración minera proEXPLO 2023, organizado por el Instituto de Ingenieros de Minas del Perú, que incluyó tres jornadas de amplio intercambio de conocimiento, aportes y reflexiones sobre las nuevas tendencias globales. En ese marco, no solo se abordaron importantes temas como los criterios ASG, la diversidad e inclusión, o la colaboración empresa – academia, sino también los avances de los principales proyectos de exploración minera en el país y en la región. Uno de estos, justamente es la antigua mina de plata Reliquias, en Huancavelica, que prevé reiniciar producción a mediados de 2024, como anunció Torsten Danne, director de Exploración de Silver Mountain Resources. Según el reporte técnico de recursos minerales, actualizado a marzo de este año, se estima que Reliquias cuenta con recursos medidos e indicados de 861 mil toneladas, con leyes de 100.5 g/t de plata, 0.3 g/t de oro, 3.3% de zinc, 2.5% de plomo y 0.4% de cobre. Esperamos que más iniciativas como Reliquias sigan avanzando en nuestro país, pues hoy más que nunca necesitamos impulsar nuestra economía, especialmente en las zonas más alejadas. Vale remarcar que contamos con un portafolio de proyectos mineros, valorizado en más de US$ 53 mil millones, que nos pueden ayudar a lograr ese objetivo. De otro lado, expresamos nuestra gran preocupación por la pretensión de Autodema, entidad perteneciente al Gobierno Regional de Arequipa, de declarar la nulidad del contrato de usufructo del proyecto minero Zafranal, luego de haberlo aprobado a fines de octubre de 2022, a través de la Resolución de Gerencia Ejecutiva N°349-2022. Esta decisión no solo pone en riesgo el avance de este proyecto minero de interés nacional, sino que envía un mensaje negativo a los inversionistas que desean apostar por el Perú, pues deteriora la imagen de nuestro país a nivel internacional. Es importante que se resuelva este impase para darle viabilidad a este emprendimiento minero que contempla una inversión de más de US$ 1,400 millones, y que no solo brindará oportunidades laborales para la población cercana y proveedores locales, sino que generará la creación de encadenamientos productivos y más recursos fiscales. Finalmente, lamentamos la tragedia ocurrida en Yanaquihua y expresamos nuestra solidaridad y condolencias a los familiares y amigos de los fallecidos. Consideramos que es importante reflexionar sobre lo sucedido y tomar acción inmediata para evitar más decesos. En los últimos días han surgido propuestas como la del Gobierno Regional de Arequipa que ha planteado un proyecto de ley que permita a los gobiernos regionales destinar hasta el 1% del canon minero para intensificar las tareas de fiscalización a los pequeños productores mineros y mineros artesanales. Una iniciativa que habrá que analizar a detalle. Es preciso mencionar que en las últimas tres décadas no solo ha habido una evolución favorable de la seguridad minera en el país, sino también una clara disminución de accidentes e índices de mortalidad; por lo que hacemos un llamado a un esfuerzo conjunto mayor para garantizar la seguridad y bienestar de nuestros trabajadores. La salud y la vida están primero. Darío Zegarra, primer vicepresidente del IIMP Director: Homar Lozano Editor: Hebert Ubillús Diagramación: César Blas Publicidad: 961 748 318 944 570 038
5 AÑO 4 - Nº 158 / MAYO 2023 Jueves Minero Ver video. Utilizar indicadores para medir la aplicación de los criterios ambientales, sociales y de gobernanza (ASG) en las empresas del sector, es una oportunidad para incrementar su competitividad y generar más confianza en la sociedad, esa fue una de las principales conclusiones del Jueves Minero del 18 de mayo. En su presentación, la coordinadora del Programa de Inversión Responsable (PIR), Lizzie Valdivieso informó que su representada cuenta con un grupo de trabajo para la elaboración de Indicadores Materiales ASG para el sector minero, los cuales fueron desarrollados durante año y medio desde mayo del 2020, a través de veinticuatro sesiones y a partir de la colaboración con nueve organizaciones del sector público, la academia y una consultora especializada. Medición de ASG es una oportunidad para que empresas sean más competitivas Presentan indicadores ambientales, sociales y de gobernanza
6 Edición Semanal Para el establecimiento de estos indicadores, se puso en marcha un proceso de trabajo que consistió en la revisión de metodologías globales, la elección del estándar de referencia SASB, la revisión y análisis, el feedback con la Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía (SNMPE), y luego la aprobación e implementación de los mismos. “Con los Indicadores Materiales ASG buscamos constituir un régimen de preguntas estándar para las empresas mineras e inversionistas, con el objetivo de estructurar respuestas que resuman la estrategia sostenible de la compañía. Esta es la forma de mostrar cómo la minería genera valor agregado y aporta al desarrollo nacional”, explicó. De esta manera, manifestó que el referido grupo de trabajo del PIR implementó 63 indicadores para el sector minero peruano, siendo 26 para el aspecto medioambiental, 23 para el tema social y 14 para la gobernanza corporativa, cada uno con distintos propósitos. Al respecto, el primer vicepresidente del Instituto de Ingenieros de Minas del Perú y presidente del Comité de Arturo Caballero, Lizzie Valdivieso, Darío Zegarra, Fiorella Lastretto y Carlos Claux.
7 AÑO 4 - Nº 158 / MAYO 2023 Asuntos Sociales de la SNMPE, Darío Zegarra consideró que impulsar los criterios ASG en el sector minero permitirá generar una nueva propuesta de negocio más sostenible y contribuir con la reducción de riesgos en varios aspectos. Por su parte, el director de Responsabilidad Social y Desarrollo de Compañía de Minas Buenaventura, Carlos Claux indicó que el establecimiento de los indicadores ASG al interior de las empresas, debe responder a un análisis y diálogo con los grupos de interés. A su turno, la estratega de inversiones en AFP Integra, Fiorella Lastretto sostuvo que cuando una compañía mejora en los aspectos ambientales, sociales y de gobernanza, se reduce el riesgo de sufrir eventos negativos, lo que conlleva a un incremento de la rentabilidad y una disminución de su costo de capital.
8 Edición Semanal El representante de la futura National Reporting Organization (NRO) del Perú, Samuel Canchaya reveló que el Committee for Mineral Reserves International Reporting Standards (CRIRSCO) daría luz verde este año a la Comisión Peruana de Recursos y Reservas Minerales (CPRRM). Durante su participación en proEXPLO 2023, sostuvo que la CPRRM surgió con el propósito de estandarizar las buenas prácticas en la preparación y difusión de los resultados de exploraciones, así como publicaciones y reportes de Recursos y Reservas Minerales; minimizar la posibilidad de generación y circulación de reportes no autorizados, y calificar personas competentes para trabajos geológicos y mineros, entre otros. Asimismo, explicó que en 2021 se firmó el Memorandum de Entendimiento entre los representantes del CRIRSCO y los directivos del Instituto de Ingenieros de Minas del Perú y de la Sociedad Geológica del Perú, y se instalaron los grupos de trabajo para sentar las bases de la organización. Perú contará con Comisión de Recursos y Reservas Minerales este año CRIRSCO daría aprobación en próxima reunión anual Institucional Samuel Canchaya.
9 AÑO 4 - Nº 158 / MAYO 2023 “A la fecha hemos concluido la elaboración del Código de Ética; la Guía y Procedimientos para la preparación y publicación de Reportes Técnicos, resultados de Exploración y de Recursos y Reservas, tiene un avance de 85 por ciento, y los Estatutos y organización, un 55 por ciento”, detalló. Igualmente, señaló que tras la Reunión Anual General del CRIRSCO de 2021, se acordó que todos los NRO miembros, vigentes o en proceso de reconocimiento, debían incluir los criterios ambientales, sociales y de gobernanza en todos sus documentos oficiales, por lo que el organismo peruano también los ha incorporado en sus bases. “Hasta la fecha hemos participado solo como invitados en las tres últimas reuniones anuales del CRIRSCO, sin embargo, estamos seguros que, para la siguiente, lo haremos como miembros oficiales”, remarcó. En noviembre de 2022, los representantes del NRO Perú, Samuel Canchaya y Enrique Garay, participaron en una reunión de trabajo en el marco del X Simposio Brasileño de Exploración Minera la que contó con la presencia del presidente del CRIRSCO, Edson Ribeiro, y el vicepresidente de la Comisión Brasileña de Recursos y Reservas, Thomas Brenner. Del mismo modo, participó el actual secretario del CRIRSCO y presidente de la Comisión Colombiana de Recursos y Reservas Minerales, Wilfredo López, entre otros como Armando Simón y Mauricio Castañeda. Última reunión del CRIRSCO.
10 Edición Semanal Los viajes de campo desarrollados como parte del XIII Congreso Internacional de Prospectores y Exploradores (proEXPLO 2023) no solo culminaron con gran éxito, sino que contaron con más de 60% de participantes extranjeros, interesados en conocer más de cerca la riqueza geológica peruana. Un grupo de 15 profesionales, de los cuales seis fueron procedentes de países mineros como Chile, Brasil y Australia, reconocieron los yacimientos de Antamina y el proyecto Hilarión, ubicados en Áncash. Los líderes de este viaje fueron el director del Centro de Depósitos Minerales y Ciencias de la Tierra de la Universidad de Tasmania, David Cooke, y el experimentado geólogo, Lisard Torró. En Antamina, visitaron el mirador ubicado en la parte superior del tajo abierto, la oficina de Presidencia, donde se les brindó una presentación de la geología regional, y el Core Shack, donProEXPLO 2023: viajes de campo contaron con más de 60% de participantes extranjeros A operaciones y proyectos del norte y sur En Quellaveco.
11 AÑO 4 - Nº 158 / MAYO 2023 de se les mostró los hitos de este yacimiento polimetálico que contiene cobre, zinc, plata, plomo y molibdeno. En el proyecto Hilarión, de la empresa minera Nexa, también visitaron el mirador y el Core Shack, lo que les permitió conocer lo hallado en este depósito, que principalmente posee cobre, zinc y plomo. Cerro Verde - Quellaveco Por otro lado, un grupo de 23 participantes conocieron las instalaciones de las minas Cerro Verde (Arequipa) y Quellaveco (Moquegua). Los integrantes fueron en su mayoría profesionales geólogos, pero también se contó con la asistencia de una estudiante de la especialidad y un experto en negocios. Todos ellos fueron procedentes de Alemania, Japón, México, Chile, Brasil, Ecuador y Perú, siendo 17 extranjeros. El instructor líder de este viaje fue el profesor de Ingeniería Geológica y Geología Económica en New México School of Mines, Estados Unidos de América, William X. Chávez Jr. En Sociedad Minera Cerro Verde, los visitantes conocieron las instalaciones, el tajo abierto y el Core Shack, donde apreciaron muestras de los estudios geológicos realizados. En Quellaveco, la mina más moderna y 100% digital del Perú, los participantes pudieron visitar el Centro Integrado de Operaciones, desde donde se manejan los procesos autónomos de toda la mina. Además, conocieron el tajo abierto y el Core Shack. Ambos viajes de campo cumplieron exitosamente con todas las medidas de salud y seguridad requeridas, y contaron con el acompañamiento preventivo del Centro Coordinador de Búsqueda y Salvamento de la SNMPE. Antamina.
12 Edición Semanal PERUMIN 36 con tarifa preferencial hasta el 31 de mayo Participe en encuentro líder de la minería PERUMIN 36, líder en Latinoamérica y el mundo, regresa este año en su sede habitual, la ciudad de Arequipa, donde se llevará a cabo del 25 al 29 de septiembre. Para poder ser parte de este gran encuentro, el Instituto de Ingenieros de Minas del Perú (IIMP) invita a inscribirse con la tarifa preferencial que está vigente hasta el 31 de mayo. La Convención Minera reúne a destacados representantes del sector gubernamental, empresarial, académico y la sociedad civil, a nivel nacional e internacional. Esta edición es presidida por Miguel Cardozo y tiene por lema “Inversión que genera bienestar y desarrollo sostenible” e incluye conferencias de la Cumbre Minera; el Foro de Tecnología, Innovación y Sostenibilidad (Foro TIS); PERUMIN Hub; PERUMIN Inspira; Encuentro Internacional; Encuentro logístico, y la Exhibición Tecnológica Minera – Extemin. Para acceder a todas estas actividades, se ofrece una tarifa preferencial para el público en general disponible hasta el 31 de mayo y un descuento especial para los asociados del IIMP. Para conocer mayor detalle, lo invitamos a visitar el siguiente enlace: https://perumin.com/ perumin36/public/es/inscripciones/tarifas Cumbre Minera.
13 AÑO 4 - Nº 158 / MAYO 2023 Minem: ampliación del proyecto Toromocho ingresa a su etapa final Implica una inversión superior a los US$ 1,350 millones La ampliación del proyecto minero Toromocho, que tiene como objetivo aumentar la capacidad de extracción y procesamiento de la mina ubicada en Junín, ingresa a su etapa final. La empresa estatal china Chinalco presentó ante el Ministerio de Energía y Minas (Minem), el expediente del levantamiento de observaciones a la iniciativa que implica una inversión de US$ 1,355 millones. Así lo informó el presidente y gerente general de Chinalco Perú, Xudong Zhang, al ministro Oscar Vera, durante una reunión de trabajo, precisando que la entrega del mencionado documento se produjo a través de la ventanilla virtual del Minem. Cabe señalar que el ministro encomendó al viceministro de Minas, Jaime Chávez Riva y al director general de Minería, Jorge Soto, poner en marcha una agenda de trabajo con Chinalco para sacar adelante este proyecto, que contribuirá a generar miles de empleos directos e indirecNoticias Mineras Aprobación saldría en 30 días hábiles.
14 Edición Semanal tos, además de incrementar el canon minero, regalías y otros beneficios. El máximo representante de Chinalco agradeció la disposición del titular del Minem por facilitar la viabilidad de inversiones mineras, optando siempre por lograr el destrabe de los proyectos dada su contribución a la economía y reactivación nacional. “Apuntamos al mismo objetivo, en el sentido que las inversiones son importantes para la ampliación de las operaciones, cumpliendo con la normativa, procedimientos y estándares de seguridad, que nos favorece a todos, con más trabajo para los peruanos, más producción para generar impuestos que permiten al Estado hacer obras. Somos socios estratégicos en esto”, puntualizó Vera. De acuerdo a la reglamentación vigente, el Minem tiene un plazo de 90 días desde iniciado el proceso para responder a la empresa. Sin embargo, “el pronunciamiento del sector respecto al levantamiento de observaciones del proyecto Ampliación Toromocho se estima que se realizará en los próximos 30 días hábiles”, indicó el director Soto. Cabe recordar que esta iniciativa fue incluida por el titular de la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM), Alberto Otárola, dentro de la estrategia del gobierno para destrabar los proyectos mineros. En esa línea, el Minem busca dentro de su campaña de destrabe de la permisología, colocar a Chinalco como referente para dar confianza a otras compañías extranjeras que miran con expectativa al Perú para sus inversiones. Reunión en el Minem.
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16 Edición Semanal Southern Perú recibe premio por proyecto de agua potable en Torata A favor de 137 familias Southern Perú recibió de parte de ProInversión el Premio Unidos OXI - Generando Confianza en un País que Crece, por su labor en el desarrollo del proyecto “Instalación de los Servicios de Agua Potable y Saneamiento Rural en los Sectores de Nueva Cala Cala, Aspaex, Aspaex I y Aspaex III (Los Caribeños) en el Centro Poblado Yacango”, en Torata, Moquegua. Esta iniciativa, que demandó una inversión de S/ 9.2 millones, ha permitido brindar acceso al agua potable a 137 familias, mejorando significativamente su calidad de vida. El reconocimiento a Southern Perú fue otorgado durante la ceremonia “Obras que Unen”, en conmemoración de los 15 años del mecanismo de Obras por Impuestos (OxI). Gracias a esta herramienta, las empresas privadas ejecutan proyectos de inversión pública en colaboración con entidades gubernamentales para beneficio de la población, contribuyendo al cierre de brechas. La entrega fue al presidente ejecutivo Oscar González Rocha.
17 AÑO 4 - Nº 158 / MAYO 2023 La compañía ganó este premio en la categoría Proyecto de impacto en zona rural y comunidades nativas. El presidente ejecutivo de la empresa minera, Oscar González Rocha, recibió el reconocimiento y reiteró su disposición para seguir haciendo, con el uso de esta herramienta, las obras que la población requiere. Del mismo modo, expresó sus felicitaciones a ProInversión por el desarrollo e implementación de esta iniciativa: “es un mecanismo que muchos países en Sudamérica quisieran tener”, afirmó. El proyecto se llevó a cabo en convenio con el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, y en reconocimiento a esta labor, el viceministro Iván Lucich también fue distinguido por ProInversión durante la premiación. La ceremonia contó con la presencia destacada del ministro de Economía y Finanzas, Alex Contreras, y del presidente de la Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales, Rohel Sánchez, además de funcionarios de diversas carteras de gobierno y representantes de empresas privadas. Cabe destacar que, a la fecha, Southern Perú es una de las compañías que mayor participación ha tenido en el empleo del mecanismo de Obras por Impuestos, con una inversión comprometida por más de S/ 1,000 millones. Entre los principales proyectos resaltan: los colegios de alto rendimiento (COAR) de Tacna y Moquegua, el puente Chilina de Arequipa, el mejoramiento del sistema de agua potable y alcantarillado de Moquegua, obras viales y de saneamiento en Tacna, entre otros. Por una mejor calidad de vida.
18 Edición Semanal Antapaccay contrató servicios locales por más de S/ 1,470 millones En los últimos 10 años Compañía Minera Antapaccay trabaja un modelo de desarrollo de proveedores locales para mejorar su competitividad actual y potencial, lo cual impacta positivamente en sus operaciones y en la economía de la provincia de Espinar en Cusco. Así, durante los últimos 10 años, contrató servicios por más de S/ 1,470 millones, con una tendencia al alza cada año. “Cuando iniciamos, las empresas locales solo atendían requerimientos sencillos y los complejos eran prestados por empresas de Lima o Arequipa”, comentó el gerente regional de Suministros Estratégicos y Compras Locales de la compañía, Giancarlo Pisfil. Además, reveló que en 2013 iniciaron el programa de homologación, capacitación y desarrollo de proveedores locales lo que permitió que incorporen sus servicios en áreas como mantenimiento de planta, procesos, mina, etc. En 10 años, Antapaccay pasó de 42 contratistas locales (2013) a 129 (2022) gracias al soporte y transferencia de conocimientos brindados. En todo este tiempo, la empresa realizó más de 120 talleres de capacitación llegando a más de 1,000 participantes entre ejecutivos y representantes de negocios locales y comunales. Minería que promueve el desarrollo.
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20 Edición Semanal El ministro de Energía y Minas, Oscar Vera, participó en la entrega de la Certificación ISO 9001 de Bureau Veritas, a la Comunidad Campesina Llacuabamba, por cumplir con los más altos estándares internacionales de calidad en el proceso de comercialización de minerales, que ejecuta en el distrito de Parcoy, provincia de Pataz, en la región La Libertad. “Esta certificación es un hecho histórico sin precedentes en el Perú y perfila a Llacuabamba como un modelo referente de la minería a pequeña escala formal con desarrollo sostenible para todas las comunidades a nivel nacional”, sostuvo el ministro durante una ceremonia especial realizada en Trujillo. En representación del gobierno, Vera entregó la Certificación ISO 9001:2015 al presidente de la comunidad, Ronal Renee Castañeda, distinción que convierte a su localidad Comunidad de Llacuabamba obtiene Certificación ISO 9001 Por cumplir altos estándares de calidad en la comercialización de minerales Es la primera en el país.
21 AÑO 4 - Nº 158 / MAYO 2023 en la primera del país en certificar sus operaciones como pequeños productores mineros con la referida norma internacional. “Para el gobierno, es importante ver que una empresa campesina haya obtenido esta certificación internacional, acción que debe replicarse en todo el Perú. Esa es la razón de nuestra presencia en Trujillo para resaltar este logro. Estoy muy contento y orgulloso, como trujillano y liberteño, que en La Libertad empecemos a dar el ejemplo”, remarcó. A su turno, el asesor de la comunidad, Félix Zanabria precisó que Llacuabamba está conformada por más de 1,230 comuneros y genera más de 2,000 puestos de trabajo directo, demostrando su compromiso para mejorar sus procesos de control, gestión de la trazabilidad y debida diligencia de la cadena productiva.
22 Edición Semanal Congreso Nacional de Estudiantes de Ingeniería de Minas se realizará en la UNI Actualización de conocimientos Más de mil estudiantes de ingeniería de minas de 20 universidades del Perú se reunirán en Lima, del 19 al 24 de junio próximo, para actualizar sus conocimientos, promover la investigación, innovación y presentar propuestas sobre la problemática del sector. Se trata del XVI Congreso Nacional de Estudiantes de Ingeniería de Minas (CONEIMIN 2023) que tendrá como sede a la Universidad Nacional de Ingeniería (UNI). El encuentro académico, que volverá a realizarse después de cuatro años por la pandemia, congregará a líderes, profesionales de la industria minera, también a egresados y representantes de la carrera de ingeniería de minas. En forma paralela, se desarrollará el XI Encuentro Nacional Femenino de Estudiantes de Ingeniería de Minas (ENFEIM), una feria laboral en el recinto principal de la UNI y visitas a plantas industriales. La agenda contempla los avances e implementación en nuestro país de la denominada Minería 4.0, para mejorar la eficiencia, seguridad y sostenibilidad en cada una de las áreas que conforman esta actividad económica, entre otros. Se espera más de mil participantes.
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24 Edición Semanal Día Mundial del Reciclaje: cuatro consejos para su aplicación en el sector minero Optimización de operaciones En un mundo de constante evolución las empresas mineras se enfrentan a desafíos cada vez mayores para equilibrar las necesidades de la sociedad y el medio ambiente. Según la Defensoría del Pueblo, en octubre de 2022 en el Perú se registraron 37 conflictos socioambientales relacionados con la actividad minera. Por ello, es importante que las organizaciones optimicen sus operaciones y minimicen su impacto. En el marco del mes del reciclaje, la gerenta general del Hub de Innovación Minera del Perú, Pamela Antonioli, comparte cuatro ejemplos de innovaciones sostenibles en el sector minero. 1. Aprovechamiento de relaves mineros: las empresas del sector permanentemente buscan innovaciones que los ayuden a manejar estos residuos con enfoque circular, ya sea reduciendo la generación de relaves, mejorando su disposición o revalorizándolos a través de su aprovechamiento para otros usos. Por ejemplo, el Hub, ha venido explorando con sus socios la potencial transformación en materiales de Economía circular.
25 AÑO 4 - Nº 158 / MAYO 2023 construcción prefabricados mediante la generación de los geopolímeros, que son estructuras que encapsulan los metales pesados como el arsénico. 2. Recuperación de metales: las tecnologías que permiten recuperar metales ayudan a reducir la necesidad de nuevas extracciones y minimizan el impacto ambiental asociado con la producción. En el Hub conocimos una solución biotecnológica basada en microorganismos que transforman desechos metálicos no reciclables en un producto de alto valor comercial. Esta iniciativa se destaca por ser sustentable, rentable y escalable, generando una solución concentrada en hierro con diversas aplicaciones. 3. Reciclaje de aguas residuales: la industria minera destaca por su bajo consumo de agua, sin embargo, debe aprovechar este recurso al máximo para reusarlo en sus procesos y asegurar que se devuelva al ambiente con una calidad adecuada. En esa línea, las compañías pueden implementar sistemas de tratamiento de recursos hídricos para eliminar desechos contaminantes y recuperar el agua limpia para su reutilización en las operaciones. 4. Implementación de sistemas de saneamiento: a través del Hub conocimos el proyecto SaniSystem, que utiliza la biotecnología para tratar los desechos humanos sin necesidad de agua. Además, produce abono orgánico para su comercialización, autoconsumo y/o cierre de minas. Finalmente, las empresas mineras promueven la conciencia ambiental y el reciclaje entre sus colaboradores y la comunidad local, a través de campañas de sensibilización, programas de educación y facilitando la infraestructura y recursos necesarios. Pamela Antonioli.
26 Edición Semanal Según el Banco Mundial, antes de la pandemia del COVID-19, en términos sociales, el Perú había reducido la pobreza que alcanzaba al 59 por ciento de su población en 2004 a 20 por ciento en el 2019, un logro que otros países de la región no consiguieron en dicho periodo. La fórmula que hizo posible la mejora de la calidad de vida de una gran parte de peruanos se sustentó en la confianza, es decir, en la credibilidad que los gobiernos de entonces generaron en los agentes económicos nacionales y extranjeros. El sector económico que se caracteriza por su resiliencia y perseverancia es el sector minero. Fueron precisamente las empresas que lo integran quienes invirtieron, crecieron e incrementaron la demanda de insumos producidos en el país. Además, dado que el sector minero formal cuenta con un recurso humano altamente calificado, competitivo y que dispone de ingresos por encima del promedio, genera un impulso adicional a la economía, porque aumenta la demanda interna. Cuando un trabajador se gana su estabilidad laboral en función a su productividad, lo primero que suele hacer es invertir en brindarle una vivienda adecuada a su famiPor: Guillermo Vidalón del Pino, comunicador social. Minería: para recuperar lo avanzado Coyuntura
27 AÑO 4 - Nº 158 / MAYO 2023 lia; por consiguiente, el obrero de construcción civil se beneficia indirectamente, al igual que lo hace el pintor, el carpintero que confecciona las puertas, el gasfitero, el electricista, los arquitectos e ingenieros que hicieron el diseño, el sanitario, el estructuralista, etc. Algo similar sucede con la industria de confecciones, porque las familias empiezan a adquirir más prendas de vestir, o la industria de los muebles que crece porque equipan su vivienda, o los restaurantes, o el comercio retail. Realmente, se producen importantes encadenamientos y oportunidades a partir del establecimiento de industrias “anclas” como la minería, o la agricultura de exportación, o la pesca, o la tala legal –que implica un aprovechamiento del bosque, pero también, reposición de plantones para asegurar lo que hoy se denomina sostenibilidad–. Asimismo, el conjunto de la población también se beneficia de manera directa e indirecta de las actividades formales porque todas ellas tributan, cumplen con la legislación laboral y permiten que un trabajador cuente con recursos para destinar a un sistema pensionario que le garantice su bienestar al momento de la jubilación. La tributación es la herramienta que emplean los estados para disponer de recursos económicos que les permitan sufragar los gastos que implica el sostenimiento de la administración pública, de la seguridad nacional a través de las Fuerzas Armadas; de la seguridad ciudadana, por medio de la Policía Nacional del Perú; de un
28 Edición Semanal Lea el artículo completo en: https://t.ly/t8Vk sistema de administración de justicia –pese a los conocidos retos que debe afrontar–; de escuelas y universidades públicas; de un sistema de salud que ha abierto tímidamente sus puertas a la administración privada que está demostrando que, con el mismo monto asignado por el Estado, se puede proporcionar un mejor servicio al ciudadano; de una institución que se encargue de la ejecución de la infraestructura pública que carece el país, pero con una visión de largo plazo, que trascienda más de un periodo gubernamental. Tengamos presente que la administración del Banco Central de Reserva del Perú es considerada una de las más eficientes del mundo y eso se ha logrado gracias al profesionalismo de sus integrantes, a su visión de futuro y a la convicción que se requiere para sostener reglas claras que fortalezcan la credibilidad.
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30 Edición Semanal En este artículo pretendemos aclarar los conceptos de minería formal, minería ilegal y minería informal; pues no es poco frecuente que se confundan los dos últimos y que incluso el estrato de minería a pequeña escala formal, sea confundido con la minería ilegal, probablemente por desconocimiento1. Minería formal El artículo 2.1 del Decreto Legislativo 1336 define a la minería formal como la actividad minera realizada contando con autorización de inicio o reinicio, emitida por la autoridad competente. La persona que realiza minería formal está plenamente autorizada para vender sus productos minerales; sea cual sea el estrato minero al cual pertenece (gran minería, mediana minería, pequeña minería o minería artesanal). Minería ilegal El artículo 3 del Decreto Legislativo 1100, modificado por el artículo 34 del Decreto Legislativo 1451, define a Por: Antonio Vega Gonzales, Abogado consultor en derecho minero, asociado a Legalia. Minería formal, minería ilegal y minería informal Pequeña Minería 1 Minería a pequeña escala (MAPE) es una categoría doctrinaria que se ha creado para agrupar a los pequeños productores mineros (PPM) y productores mineros artesanales (PMA). Sobre estos estratos mineros, véase nuestro artículo en esta misma revista, edición del 24 al 30 de abril de 2023, año 4, N° 154, páginas 36 a 38.
31 AÑO 4 - Nº 158 / MAYO 2023 la minería ilegal como aquella actividad minera que se realiza: 1.- Sin contar con la autorización de la autoridad administrativa competente (sin contar con autorización de inicio de la actividad); 2.- Sin encontrarse dentro del proceso de formalización minera integral impulsado por el Estado; o, 3.- En zonas en las que está prohibido su ejercicio. La persona que realiza minería ilegal no está autorizada por ley para vender sus productos minerales y puede dar lugar al inicio de las acciones administrativas, civiles o penales en su contra, a que hubiere lugar; además de las acciones de interdicción (art. 4 D.Leg. 1100). Minería informal El artículo 2.2 del Decreto Legislativo 1336 define a la minería informal como la actividad minera realizada:
32 Edición Semanal 1.- Por PPM o PMA inscrito en el Registro Integral de Formalización Minera (Reinfo) cumpliendo con las normas de carácter administrativo; y, 2.- Fuera de las zonas en las que está prohibido su ejercicio. Pese a no ser todavía un minero formal, la persona que realiza minería informal está autorizada por ley a producir y vender sus productos minerales, mientras avanza en la formalización de sus actividades, pues el Decreto Legislativo 1105 ha resultado con bastante claridad que la formalización extraordinaria a la que dio inicio, tenía como presupuesto la actividad minera en curso que era necesario formalizar. Prueba de ello, son los instrumentos ambientales creados para los mineros informales, que siempre consideran un aspecto correctivo (correctivo de las actividades que ya se vienen realizando)2 y los artículos 5.2.1 y 7 del Decreto Supremo 012-2012-EM. Finalmente opinamos que, respetando la declaración de interés nacional de la formalización de la MAPE, contenida en el artículo 2 del Decreto Legislativo 1293, el Estado debe poner especial atención en establecer un procedimiento verdaderamente simplificado para el acceso a la minería formal por parte de los mineros a pequeña escala, así como en resolver los problemas que hasta hoy impiden que el proceso de formalización extraordinaria, iniciado en 2012, dé mejores frutos; pues de lo contrario, aunque se siga ampliando el plazo de este proceso de formalización, los resultados positivos seguirán siendo notoriamente insuficientes. 2 Véase al respecto el artículo 9 del Decreto Legislativo 1105 y el artículo 6 del Decreto Legislativo 1336.
33 AÑO 4 - Nº 158 / MAYO 2023 El pasado 9 de mayo se realizó el II Seminario Internacional “Aplicaciones LiDAR en Proyectos Mineros y de Infraestructura para el Desarrollo Nacional”, organizado por Global Mapping en el marco de proEXPLO 2023. La reunión tuvo como objetivo presentar las aplicaciones y aportes de la tecnología LiDAR en proyectos de ingeniería. Se contó con la participación de destacados ponentes en la materia, quienes compartieron sus experiencias en el uso de la herramienta en proyectos mineros y de infraestructura. Entre ellos, el especialista en trazo, topografía y diseño de infraestructura de transporte, Felix Tam, quien presentó las “Aplicaciones LiDAR en proyectos ferroviarios en Perú”, y explicó cómo se utiliza esta tecnología en la cartografía ferroviaria para crear mapas 3D de alta resolución en ese entorno, y como se obtiene información precisa del terreno y la infraestructura a lo largo del ferrocarril, incluyendo la ubicación de la superestructura, señalización, puentes y edificios. Acto seguido el supervisor de Obras de Compañía de Minas de Buenaventura, Joel Cruz habló sobre la “Exploración y diseño de minas con datos LiDAR”, y resaltó las ventajas del uso de esta herramienta en el levantamiento topográfico de las minas. Proveedores Global Mapping: II Seminario Internacional Tecnología LiDAR No Invasiva En el marco de proEXPLO 2023 Lea la nota completa en: https://t.ly/OHg5 Importante participación.
34 Edición Semanal proEXPLO 2023 en Fotos
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