Por: Walter Casquino Rey, profesor en la Universidad Continental.

Características del entorno

Tanto las personas naturales como jurídicas tienen la obligación moral de vivir la vida con plenitud, o sea en crecimiento, es decir, –en última instancia– contribuyendo al tan ansiado “Desarrollo” privado y público. Balancearla es una virtud necesaria y escasa. Los colegios profesionales están en condiciones de concurrir a esta cardinal actividad.

Características del entorno productivo

El desarrollo se caracteriza por tener óptimos sistemas de bienestar, educación, salud e infraestructura. La vida productiva transcurre en dos contextos: el mundo interno y el mundo externo. Balancearla es una virtud poco frecuente. Para lograrlo, es menester progresar en los niveles de recursos privados y recursos comunes.

Los recursos privados son relativamente fáciles de perseguir porque se cuenta con un ardiente aliado que es el amor propio, que puede llegar a manifestarse en niveles de generosidad extrema en que se puede llegar a “amar al prójimo como a ti mismo”, pero que también puede llegar a mostrarse tan egoísta que no repara en imponer daños al bien común.

Los recursos comunes pertenecen a todos, y lo que es de todos en realidad no pertenece a nadie y tiende a descuidarse. Su administración es uno de los desafíos relevantes que tienen las naciones.

Recomendación

En consecuencia, los bienes comunes son ineficaces porque los seres humanos son tan complicados que no llegan a unificar la visión de conjunto para alcanzarlo. Se requiere hacer coincidir: conocimiento y honestidad. Ese es el requisito fundamental de los políticos que la humanidad ha escogido para gestionar los bienes comunes.

La humanidad se divide en tres grandes grupos: los que lideran el desarrollo, llamados “desarrollados”; los que se han quedado atrás, conocidos como “subdesarrollados”, y los que han despertado y se esfuerzan por construir el desarrollo, llamados “en vías de desarrollo”, entre los cuales se considera a Perú.

Las personas naturales, al igual que las personas jurídicas (empresas) llevan a cabo sus actividades en dos ambientes diferentes: el mundo interno y el externo. El primero tiene fortalezas y debilidades que pueden controlarse porque cuentan con un candente aliado que es el amor propio. El mundo externo tiene riesgos y oportunidades que forman el espacio de la prognosis que continúa excitando a la humanidad.

Para encontrar el camino se requiere conocimientos y honestidad. La honestidad a nivel individual es factible siendo Jesucristo el modelo, pero a nivel generalizado es ficticia y de difícil autocontrol por las virtudes y defectos que todos llevamos dentro.

 Aunque el conocimiento es infinito, al menos la ciencia y la cultura avanzan continuamente y siempre existirá un estado actual que todos aspiramos alcanzar, entre ellos, los colegios profesionales. 

Estos representan uno de los más altos niveles cognitivos de las naciones, por lo que están en condiciones de contribuir sustantivamente a mejorar la administración de los bienes comunes, mediante la elaboración de sendas opiniones no vinculantes, sin supeditación, que aclaran el debate y enriquecen las alternativas normativas disponibles.

Innovaciones esenciales

Para que los colegios profesionales estén en condiciones de ofrecer este servicio a la sociedad se sugiere efectuar los siguientes cambios organizacionales:

1.    Los colegios profesionales deberán emitir anualmente revisiones de la gestión de los bienes comunes de la nación, especialmente de los recursos naturales.

2.    Instituir la meritocracia como sistema. Esto incluye:

Ø Evaluación de ingreso, consistente en una presentación oral ante un jurado calificador, de naturaleza académica, de veinte minutos. La nota es solamente aprobado/desaprobado/con recomendaciones.

Ø Para la emisión de opiniones colegiadas no vinculantes, se tendrá en cuenta la conformación de grupos de trabajo mixtos, estableciendo una clasificación de colegiados similar a la de profesores universitarios, que constaría de colegiado auxiliar (del ingreso hasta los cinco años de registrado), asociado (después de diez años de colegiado auxiliar), principal (después de diez años de colegiado asociado) y vitalicio (después de diez años de colegiado principal).

Ø Con el objeto de mantener la calidad profesional –que es tan esquiva– se mantendrá permanentemente una junta evaluadora y calificadora conformada por miembros activos.

Ø Las comisiones evaluadoras y calificadoras serán de tres participantes cada una. Para ello, se elegirán tantos grupos de trabajo como fueran requeridos por especialidad, y por cada región. 

Ø Los grupos de trabajo emisores de opiniones no vinculantes serán presididos por ingenieros principales o vitalicios.

3.    Los grupos de trabajo conformados por los colegios profesionales dedicarán un mes de trabajo oneroso a cada bien común de la nación al estilo de los “abogados de oficio” del procedimiento judicial. Su presupuesto será cubierto por fondos públicos a nivel de profesores universitarios.

4.    Por ejemplo, el Capítulo de Ingeniería de Minas del Colegio de Ingenieros del Perú conformará un grupo de trabajo de diez colegiados para desarrollar el plan de formalización de la pequeña minería. Otro grupo para la mediana minería y otro para la gran minería. Es posible que se necesite un equipo de trabajo de acuerdo a los métodos de minado existentes. Por ejemplo, minado filoneano, subterráneo a gran escala, minado de terrazas auríferas, de placeres auríferos, de agregados de concreto, etc.

5.    En forma similar, lo hará el Capítulo de Ingeniería Eléctrica formando cinco grupos de trabajo para la energía proveniente de cada una de sus cinco fuentes (hidráulica, solar, eólica, geotérmica y nuclear).