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MINERÍA la mejor puerta de acceso al sector minero MINERÍA / AGOSTO 2024 / EDICIÓN 563 4 PRESIDENTE: Darío Zegarra 1er. VICEPRESIDENTE: Zetti Gavelán 2do.VICEPRESIDENTE: Juan Carlos Ortíz DIRECTORES Raúl Garay Tamiko Hasegawa Gustavo Luyo Richard Contreras Homar Lozano Diana Rake Roberto Maldonado Tomás Gonzáles Karina Zevallos Enrique Ramírez Jimena Sologuren EXPRESIDENTE: Abraham Chahuan REPRESENTANTE CIP: Germán Arce GERENTE GENERAL: Gustavo De Vinatea COMITÉ EDITORIAL: Miguel Cardozo Roberto Maldonado Richard Contreras Darío Zegarra Luz Cabrera Diógenes Uceda MINERÍA es la publicación oficial del Instituto de Ingenieros de Minas del Perú Calle Los Canarios 155-157, Urb. San César - II Etapa, La Molina, Lima 12, Perú. Telf. (511) 313-4160 / E-mail: rmineria@iimp.org.pe http://www.iimp.org.pe «Hecho el Depósito Legal Nº 98-3584 en la Biblioteca Nacional del Perú» El Instituto de Ingenieros de Minas del Perú no se solidariza necesariamente con las opiniones expresadas en los artículos publicados en esta edición de MINERÍA. Se autoriza la reproducción de los textos siempre que se cite la fuente Director: Homar Lozano Editor: Hebert Ubillús Arriola Publicidad: 961748318 / 944570038 Colaboradores: Claudia Del Pozo, Rose Mary Vera y Mario Huapaya– Jorge Ganoza – Adriana Aurazo – K. Castillo & B. Roman – : Romina Martínez, Christ Barriga, Dean Marca, Katherine Chipana, Kathleen Elorreaga, Luis Ventura, Manuel Mendoza y Renato Colana– Augusto V. Ramírez Diagramación: César Blas Valdivia Corrección: C & S Comunicaciones PUBLICACIÓN OFICIAL DEL IIMP www.revistamineria.com.pe rmineria@iimp.org.pe 563 Agosto 2024 Contenido Histórico 66Apuntes para la historia de la minería en los Andes centrales del Perú 54 Optimización de tiempos operativos y no operativos con sistemas de telemetría en minería subterránea Universidades 42 Utilización de ensayos de laboratorio y ensayos de piezocono para la evaluación de la resistencia post-sismo en relaves mineros Geomecánica Gestión Social 06 Programa Moquegua Emerge Procesamiento de minerales 16 Celda de flotación con deflector de espumas Sostenibilidad 32 Riesgos y oportunidades para el sector minero: expectativas en torno a los aspectos ESG, el cambio climático y la licencia para operar desde un enfoque del derecho Editorial 05 Desarrollo territorial, minería y futuro del país Foto: Anglo American Composición: IIMP Ofrecer a nuestros lectores conocimiento, tecnología e innovación, orientados al desarrollo productivo y sostenible de las operaciones mineras, buscando la mejora de la calidad y competitividad del sector minero. Misión:
MINERÍA la mejor puerta de acceso al sector minero MINERÍA / AGOSTO 2024 / EDICIÓN 563 5 Desarrollo territorial, minería y futuro del país En momentos en que en el Perú se anuncia la puesta en marcha de importantes proyectos como Tía María que, a decir de diferentes autoridades y analistas, generará un efecto arrastre en beneficio del incremento de la inversión privada en el país, es fundamental trabajar para que en forma paralela las poblaciones del entorno a las actuales y nuevas operaciones también logren una mejora en sus condiciones de vida y más oportunidades para superar la línea de la pobreza. En el sector minero formal, que trabaja bajo el enfoque ESG de cuidado del medio ambiente, impulso del desarrollo social y el buen gobierno corporativo, actualmente se tiene en claro cual debe ser su participación en el progreso de los territorios, sin embargo, se requiere que desde el sector público y la sociedad civil también exista la debida resiliencia para establecer sinergias en beneficio de todos. Un ejemplo de este enfoque lo constituye el trabajo articulado realizado por Anglo American en Moquegua, cuyo detalle hemos publicado en esta edición, que ha permitido un mayor desarrollo de empresas locales en esa región aparejado de más oportunidades laborales para los jóvenes, en un esfuerzo en el que también se incluye a los centros de formación técnica y superior. Esto demuestra que, con un diagnóstico adecuado de la realidad de cada territorio y el involucramiento de los actores del sector público, privado y la sociedad civil, es posible atender las necesidades de la población con una visión de corto, mediano y largo plazo, en la que todos puedan salir ganando en forma armoniosa. En el libro: Desarrollo Territorial y Minería que publicó este año el Instituto de Ingenieros de Minas del Perú, con el concurso de expertos tanto en gestión pública como privada, se presentan importantes propuestas como la necesidad de implementar una Política Nacional Multisectorial de Desarrollo Territorial. Esto con el objetivo que el esfuerzo que despliegan las empresas mineras en sus zonas de influencia no sean casos aislados de éxito, sino que, por el contrario, con la participación de todos los actores, se trabaje integradamente en desarrollar el potencial de los territorios más allá de la minería, pero teniendo a esta actividad -por las ventajas competitivas que posee actualmente- como uno de sus principales actores. Sin duda, el proceso de reemplazo de la matriz energética para incrementar el uso de energías renovables con el fin de enfrentar el cambio climático que atraviesa el mundo, es una gran oportunidad para los países productores de los denominados minerales críticos o estratégicos como el nuestro, situación que no debemos desaprovechar sino subirnos a esta gran ola y profundizar el aporte que podemos ofrecer a la humanidad. Sumado a ello, internamente debemos aplicar una verdadera reforma que permita al Estado distribuir de manera eficiente y oportuna el volumen de ingresos que se generará por la ingente inversión privada en cartera, para que el Perú progresivamente transite a ser un país desarrollado, con lo que esto significa para el progreso de todos sus habitantes y las generaciones futuras. Editorial Homar Lozano Director
MINERÍA la mejor puerta de acceso al sector minero MINERÍA / AGOSTO 2024 / EDICIÓN 563 6 Gestión Social Programa Moquegua Emerge Por: Claudia Del Pozo, TechnoServe; Rose Mary Vera, Anglo American y Mario Huapaya, Banco Interamericano de Desarrollo. Resumen El presente informe técnico, busca mostrar el impacto positivo que genera el trabajo articulado con todo el ecosistema que un programa social involucra. Enmarcamos este documento en la presentación del programa Moquegua Emerge, cuyo éxito se viene dando de la mano de las instituciones involucradas, tanto públicas, privadas y organizaciones sociales. Mostraremos con ejemplos, el diseño y puesta en marcha de la metodología propuesta y el camino que se está siguiendo para asegurar la sostenibilidad del impacto a largo plazo. Las conclusiones nos llevan a repensar la forma en la que se viene diseñando y ejecutando diversos programas sociales, de forma un tanto aislada o sin llegar a generar la sostenibilidad que tanto se espera. Introducción El sector minero contribuye de manera significativa en la economía del país y sus grandes inversiones influyen directamente en las condiciones socioeconómicas locales1. Asimismo, las empresas mineras tienen la capacidad de fomentar acuerdos de largo plazo con organismos 1 El reporte “Anuario Minero 2021” del Ministerio de Energía y Minas, muestra que al cierre de ese año, la actividad minera generó de manera directa un empleo promedio de 227,635 trabajadores, lo cual significó un incremento del 30.8% en referencia al promedio anual del 2020, la que es la mayor cifra histórica alcanzada en el Perú. Se estima que la actividad minera generó 1’821,080 empleos indirectos, que sumados a los directos se logra que la minería brinde alrededor de 2’048,715 oportunidades de trabajo.
MINERÍA la mejor puerta de acceso al sector minero MINERÍA / AGOSTO 2024 / EDICIÓN 563 7 Abstract This technical report seeks to show the positive impact generated by the articulated work with the entire ecosystem that a social program involves. This document is framed within the presentation of the Moquegua Emerge program, whose success has been achieved by the institutions involved, both public and private, as well as social organizations. We will show with examples, the design and implementation of the proposed methodology and the path being followed to ensure the sustainability of the impact in the long term. The conclusions lead us to rethink the way in which various social programs are being designed and implemented, in a somewhat isolated manner or without generating the sustainability that is so much hoped for. multilaterales, sector privado, sector público y el tercer sector, con el fin de potenciar sus proyectos sociales. Las inversiones estratégicas permiten a las comunidades locales beneficiarse directa e indirectamente de las operaciones mineras, reduciendo así la posibilidad de conflicto y sus múltiples costos, y contribuyendo al desarrollo de comunidades prósperas. Con el propósito de validar la hipótesis de que la colaboración entre diversos actores multiplica el impacto de los proyectos de desarrollo económico local impulsados por la minería y su sostenibilidad, se estableció un convenio tripartito público-privado entre Anglo American, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y la organización internacional sin fines de lucro TechnoServe. El resultado de esta colaboración fue la creación del proyecto "Más allá de la extracción: oportunidades económicas en comunidades mineras". La primera fase de la iniciativa se llevó a cabo entre 2017-2020, logrando la creación de 1,007 empleos y un aumento de 36% en las ventas de 402 empresas involucradas. Dado el éxito obtenido y las lecciones aprendidas de esta intervención multiactor, se implementó una segunda fase de “Más allá de la extracción II” desde 2021, promovida localmente como "Moquegua Emerge". Este proyecto, con un presupuesto de US$ 2.15 millones, busca un desarrollo socioeconómico inclusivo y sostenible en las comunidades dentro del área de influencia de Anglo American, atendiendo los problemas de empleo y desarrollo empresarial de la región. Elaboración propia Figura 1. Teoría del cambio del programa Moquegua Emerge.
MINERÍA la mejor puerta de acceso al sector minero MINERÍA / AGOSTO 2024 / EDICIÓN 563 8 En Moquegua, al igual que en muchas otras regiones mineras, los miembros de la comunidad tienen la expectativa de trabajar en la mina o proveerle a la misma. Sin embargo, lo que la industria puede adquirir y contratar localmente se ve limitado principalmente por las capacidades locales. En ese sentido, la región tiene un escaso desarrollo a nivel de empresas, solo un 3% de su estructura empresarial son Pymes y a esto se suma una capacidad gubernamental local y prestación de servicios limitados (capacitación, financiamiento y mercadeo). A nivel de empleo, el principal problema que enfrenta Moquegua, además de la informalidad presente a nivel nacional, es la inadecuación laboral2. Esto se acrecienta en jóvenes, especialmente en aquellos con educación técnica, donde el 76% está inadecuadamente empleado. Este contexto genera una sensación de poca satisfacción laboral, que sumada al contexto empresarial, incrementa la presión sobre la compañía minera y el riesgo de conflictos. Por tal motivo, y buscando una iniciativa sostenible, replicable e innovadora que aporte al cumplimiento del ODS 8 “Promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo para todos pleno y productivo y el trabajo decente”, nació Moquegua Emerge. El diseño del programa se basa en tres pilares: desarrollo de la fuerza laboral juvenil, implementación de la cadena de valor de la gran minería y gestión del conocimiento para influenciar políticas públicas, que se complementan con dos enfoques transversales: la promoción de la equidad de género y un monitoreo, evaluación y aprendizaje constantes. El diseño tiene como eje transversal el fortalecimiento e involucramiento de los ecosistemas de empleabilidad y proveeduría local, con el objetivo de establecer las bases para la sostenibilidad del impacto del programa a largo plazo. La estrategia aplicada se presenta en la Figura 1. Objetivos El presente informe técnico tiene por objetivo proponer una metodología de implementación de programas de desarrollo económico integrales, bajo un mecanismo de trabajo articulado entre el sector público, el privado y la sociedad civil que garantice un mayor impacto, alcance y sostenibilidad de la intervención. Desarrollo y colección de datos Problema general En el Perú, la minería se presenta como una de las principales actividades generadoras de ingresos, directos e indirectos de la economía y es Elaboración propia. Fuente: Moquegua Emerge. Figura 2. Principales hallazgos de agenda de aprendizaje. 2 En Perú se definen como trabajadores cuya ocupación no es adecuada respecto a las horas trabajadas (menos de 35 horas a la semana) o el ingreso percibido (labora 35 o más horas semanales, pero su ingreso mensual es menor al ingreso mínimo).
MINERÍA la mejor puerta de acceso al sector minero MINERÍA / AGOSTO 2024 / EDICIÓN 563 9 la segunda actividad en aporte al valor actual bruto (VAB) en la región Moquegua. La manufactura representa el 43.4% del VAB, pero incluye un alto peso de la refinación de productos mineros, y la minería significa 27.7% del VAB (Departamento de estudios económicos, Banco Central de Reserva del Perú, 2022). Esta participación se vuelve aún más relevante si consideramos que la demanda del sector minero también impulsa diversos sectores de la economía como la manufactura, la construcción y los servicios, entre otros. Se conoce que el total de empresas activas en Moquegua asciende a 14,436 al 2018, de estas, 96.8% son microempresas (13,966), 3% son pequeñas empresas (436) y tan solo el 0.2% son medianas y grandes empresas (34), (INEI, 2018). A la estructura empresarial de la región, se suma un limitado acceso a servicios de capacitación y financiamiento, así como a nuevos mercados, lo que usualmente limita la oportunidad del sector empresarial en Moquegua para obtener beneficios económicos que resultan de las operaciones extractivas locales, regionales y macro regionales. En Moquegua, donde el desarrollo empresarial es limitado, las oportunidades de empleo que se generan no van acorde a la oferta de profesionales regionales. Como resultado, los jóvenes pueden tener dificultades para encontrar empleos que se ajusten a sus habilidades, lo que contribuye a la inadecuación laboral. La población joven3 en la región asciende a 40,046 personas, de las cuales se conoce que 21,500 son jóvenes ocupados4, y de estos el 60% en promedio se encuentra inadecuadamente empleado. Es decir, entre el 2018 y 2021, seis de cada 10 jóvenes ocupados, no trabajaron en un puesto relacionado a la carrera que estudiaron. "Este problema se acrecienta en los jóvenes, especialmente en aquellos con educación técnica, donde el 76% de ellos está inadecuadamente empleado; mientras que la inadecuación en los que tienen universitaria completa llega al 55%"5 Como resultado, los jóvenes pueden verse obligados a aceptar trabajos informales o a migrar a otras ciudades con mayores oportunidades, lo que agrava el porcentaje de inadecuación laboral y dificulta el desarrollo empresarial local. Elaboración propia. Fuente: Moquegua Emerge. Figura 3. Etapas de acompañamiento. Tabla 1. Nivel de Ventas por Rubro de Empresas Participantes Elaboración propia. Fuente: Moquegua Emerge 2022. 3 Joven: persona con rango de edad de 18 a 35 años 4 Población ocupada: conjunto de todas las personas que, contando con la edad mínima especificada, 14 y más años de edad, durante el periodo de referencia, se encontraban realizando algún trabajo. 5 https://gestion.pe/economia/management- empleo/seis-10-jovenes-estudio-mtpe-252187- noticia/
MINERÍA la mejor puerta de acceso al sector minero MINERÍA / AGOSTO 2024 / EDICIÓN 563 10 Es así que el problema de la inadecuación laboral juvenil en Moquegua y el poco desarrollo empresarial están interconectados. La falta de oportunidades laborales acordes a las competencias de los jóvenes, las limitaciones en el desarrollo de habilidades empresariales, las dificultades para el empleo formal y el menor dinamismo económico son factores que se refuerzan mutuamente, generando un ciclo que dificulta tanto el empleo adecuado para jóvenes como el desarrollo empresarial en la región. Problemas específicos Para desarrollar una intervención que genere un impacto positivo en la región, se debe conocer las causas específicas de la falta de acceso a nuevos mercados del sector Pyme y de la inadecuación laboral de los jóvenes egresados de institutos de educación superior tecnológicos públicos. Por ese motivo, el programa desarrolló diagnósticos a una muestra de empresas y jóvenes de ambas poblaciones. Los problemas identificados para el sector empresarial Pyme son: 1) El 80% de las empresas no tienen un responsable especializado en el área de Gestión comercial y prospección de clientes, no se encuentran suscritos en portales de licitaciones, y solo acceden a oportunidades por invitación y/o referencia. 2) Más del 80% de las empresas tienen deficiencias en las herramientas de promoción física y digital. 3) El 90% no conoce su propuesta de valor. No evalúan su posicionamiento comercial, tampoco definen su diferenciación sobre la competencia. 4) El 100% de las empresas exponen tener dificultad para encontrar personal especializado (mano de obra calificada para los servicios que exigen sus contratantes). Por otro lado, las principales causas de la inadecuación laboral, identificadas por el programa, son: Falta de vínculo entre la oferta laboral y la demanda de las empresas. Ausencia de oportunidades para conseguir prácticas laborales en las carreras que se ofertan en la región. La prioridad del egresado de institutos públicos de educación superior tecnológica (IEST) en la región es seguir estudiando para lograr su bachiller universitario. Se evidenció que existe una alta tasa de intención de migración en la población de estudiantes y egresados de los IEST públicos. Específicamente, 85% de ellos busca migrar a regiones como Arequipa (66%), Tacna (54%), Lima (26%) y Puno (11%). Además, se conoce que, al culminar sus estudios superiores, el 81% tiene como objetivo principal seguir estudiando y no necesariamente trabajar. En específico se conoce que al egresar de los IEST públicos, el 59% busca estudiar una carrera profesional, el 26% convalidar sus estudios técnicos para continuar la carrera universitaria y el 15% realizar una especialidad (Programa Moquegua Emerge, 2022). Los resultados de nuestros diagnósticos permitieron identificar que si se potencia las áreas comerciales de las empresas (Pyme), así como las Figura 4. Encuentro con el ecosistema empresarial, septiembre 2022.
MINERÍA la mejor puerta de acceso al sector minero MINERÍA / AGOSTO 2024 / EDICIÓN 563 11 habilidades de empleabilidad de los jóvenes y se desarrollan actividades de vinculación entre el sector empresarial y la oferta educativa, se logrará incrementar los beneficios socioeconómicos de la población. Adicionalmente, nuestra intervención contribuye a los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la ONU. Principalmente al ODS 8: Trabajo decente y crecimiento económico, con dos de sus metas en específico: 8.3 Promover políticas orientadas al desarrollo que apoyen las actividades productivas, la creación de puestos de trabajo decentes, el emprendimiento, la creatividad y la innovación, y fomentar la formalización y el crecimiento de las microempresas y las pequeñas y medianas empresas, incluso mediante el acceso a servicios financieros y 8.6 Reducir considerablemente la proporción de jóvenes que no están empleados y no cursan estudios ni reciben capacitación, (United Nations Development Programme, 2016). Presentación y discusión de resultados Diseño e implementación Con el objetivo de mejorar la competitividad de las pequeñas y medianas empresas (Pyme) y fomentar su integración en la cadena de suministro de la industria minera en el clúster minero sur, se implementó el programa Moquegua Emerge que busca fortalecer en el empresario las habilidades de gestión, estándares técnicos y de seguridad, acceso a nuevos mercados y a financiamiento. Como resultado de este proyecto, se espera que 75 Pyme de la región Moquegua sean fortalecidas y establezcan vínculos con la cadena de proveedores de empresas de mediana y gran envergadura en el sector minero. Este logro, a su vez, demandará más y mejores oportunidades de empleo para la región, que debe encontrarse preparada tanto técnica como personalmente. Es por ello. que el programa Moquegua Emerge también busca fortalecer las competencias de empleabilidad en jóvenes de Elaboración propia. Fuente: Moquegua Emerge. Figura 5. Metodología de intervención del componente.
MINERÍA la mejor puerta de acceso al sector minero MINERÍA / AGOSTO 2024 / EDICIÓN 563 12 toda la región, de modo que logren conseguir un empleo adecuado. Nada de esto generaría un impacto sostenible a largo plazo, si no se trabaja de forma articulada con los diversos actores del ecosistema. Para ello, el programa busca fortalecer el interrelacionamiento en espacios de trabajo, donde cada actor sea conciente y lleve a la acción, las iniciativas que se generen en el proceso. Específicamente se busca: Promover en las empresas participantes la incorporación de mejoras a nivel de gestión, de modo que alcancen niveles de calidad y productividad necesarios para establecer relaciones de proveeduría con medianas y grandes empresas. Ampliar y diversificar el portafolio de clientes de las Pyme participantes, a modo de reducir sus niveles de dependencia en un solo cliente y lograr una adecuada inserción en los mercados, generando oportunidades de crecimiento tanto para las empresas como para los profesionales de la región. Facilitar el acceso a financiamiento (capital de trabajo u otras actividades). La metodología aplicada consiste en identificar las principales brechas que tiene la empresa a través de un diagnóstico, para luego formular un plan de mejora personalizado que ayude a fortalecer los procesos de gestión comercial, el acceso a financiamiento y la prospección de clientes. Para seleccionar a las empresas Pyme beneficiarias, se desarrolló un estudio de los rubros con mayor proyección de crecimiento en la región y, con ello, se inició un proceso de convocatoria y selección, siendo los sectores atendidos: transporte, construcción, metalmecánica, reparación de maquinaria y equipos. Las empresas beneficiarias recibieron capacitación en temas de: 1) Gestión comercial, 2) Licitaciones y homologaciones, 3) Gestión financiera y 4) Gestión estratégica y talento humano, durante 10 meses de intervención bajo la metodología de asesoramiento especializado. Los principales resultados durante nuestra fase de intervención fueron: Incremento de ventas en un 31% (comparación con Declaración Anual 2019 vs 2022) representado un valor de S/ 96’361,919, principalmente en los sectores de transporte de carga y construcción. Un total de 1,137 empleos fortalecidos (personas empleadas por empresas proveedoras de Anglo American). ocho empresas homologadas con certificaciones ISO y nueve asesoradas para el proceso de evaluación. 18 empresas con acceso a nuevos mercados o clientes, con contratos que ascienden a S/ 24’683.574.46. Con el propósito de impulsar la empleabilidad juvenil en la región y fortalecer el ecosistema laboral, el programa Moquegua Emerge tiene como objetivo fortalecer competencias en empleabilidad para que los jóvenes puedan acceder a mejores oportunidades de trabajo. Además, se busca profesionalizar y establecer vínculos entre los actores del ecosistema laboral, con el fin de facilitar la conexión entre la oferta y la demanda de empleo a nivel local. La metodología de empleabilidad consiste en mentorías personalizadas, talleres grupales, acompañamiento en la búsqueda continua de ofertas laborales acorde a los estudios de los jóvenes participantes. Además, se ha generado una Red Figura 6. Encuentro de jóvenes de la Red Emerge Alumni.
MINERÍA la mejor puerta de acceso al sector minero MINERÍA / AGOSTO 2024 / EDICIÓN 563 13 Emerge Alumni, conformada por egresados del programa. Esta busca darle sostenibilidad a través del involucramiento de líderes de la red en espacios de trabajo con todo el ecosistema y sean quienes logren seguir implementando acciones a favor de la empleabilidad juvenil en la región. Para seleccionar al beneficiario y generar el mayor impacto en la reducción de la inadecuación laboral, se realiza un proceso de convocatoria a jóvenes estudiantes y egresados de educación superior, en el rango de edades 18 a 35 años, que se encuentren en la búsqueda de empleo. Desde el inicio del programa, se vienen logrando los siguientes resultados: Un total de 653 jóvenes de la región con competencias de empleabilidad fortalecidas. Otros 583 jóvenes adoptaron nuevas habilidades y herramientas para la búsqueda de empleo. Uno de cada cuatro egresados del programa mejoró sus condiciones de empleo e incrementó sus ingresos en casi 50% durante los seis primeros meses post egreso del programa. Para garantizar la sostenibilidad de esta intervención, se realizó la firma de un convenio marco con la Dirección Regional de Educación de Moquegua y convenios específicos para trabajar de manera articulada con las Unidades de Bienestar y Empleabilidad (UBE) de los institutos públicos de educación superior tecnológica José Carlos Mariátegui, Luis E. Valcárcel, De los Andes y Centro de Formación Agrícola Moquegua para realizar una transferencia de metodología en beneficio de los jóvenes estudiantes y egresados. Con el propósito de establecer una conexión entre la oferta y la demanda laboral entre el sector empresarial y las instituciones educativas tecnológicas públicas, se está brindando apoyo para la creación de convenios marco interinstitucionales (IEST - empresas). Estos acuerdos tienen como objetivo aumentar las oportunidades laborales de jóvenes estudiantes y graduados a través de la realización de prácticas pre y profesionales, lo que les permite adquirir experiencia laboral de valor. Al cierre de este informe, contamos con siete convenios firmados entre los institutos y las empresas. Adicionalmente, para generar un espacio de diálogo, trabajo y aprendizaje, se organizó y ejecutó la primera Convención Nacional de Empleabilidad Juvenil, encuentro organizado por TechnoServe en conjunto con el Gobierno Regional de Moquegua, BID y Anglo American Quellaveco, que reunió a las principales instituciones veedoras y tomadoras de decisiones de la empleabilidad de la región y especialistas de alcance nacional. Se logró identificar las brechas más relevantes de la empleabilidad juvenil nacional y en Moquegua: Brecha principal 1: no existe un espacio de interacción entre todos los actores del ecosistema (instituciones educativas, sector empresarial, actores públicos, organizaciones sociales y juveniles) que permita dinamizar los cambios en torno a la empleabilidad de la región. Brecha principal 2: no hay un acuerdo estratégico entre instituciones educativas - empresa para incrementar la participación empresarial en las mallas curriculares. Asimismo, se generaron compromisos de trabajo en: Aclarar y definir los roles de cada actor en el abordaje de la problemática de la empleabiliFigura 7. Taller de empleabilidad, auditorio del IES José Carlos Mariátegui, 2022.
MINERÍA la mejor puerta de acceso al sector minero MINERÍA / AGOSTO 2024 / EDICIÓN 563 14 Figura 8. Firma de convenio entre IES y empresa local. Figura 9. Cobertura en medios de comunicación local. dad juvenil, según la función y capacidades. Involucramiento de representantes de cada actor (privado y público, sociedad civil y tercer sector) en el desarrollo de los programas, de modo que estos prioricen intervenciones de mayor impacto. Promoción de la oficina de apoyo al empleo local, donde hay requerimientos de las empresas de la región. Adaptar la currícula de la educación básica y la educación superior, articulada a la necesidad de la demanda. Flexibilizar el sistema de prácticas, que sea menos burocrático. Para velar por el cumplimiento de los compromisos se conversó en este primer acercamiento, con actores relevantes por cada sector para la conformación del Comité de Empleabilidad Juvenil Regional, que asegurará el desarrollo de una agenda de trabajo en torno a estos compromisos y su seguimiento. Conclusiones 1. Únicamente las empresas mineras no pueden lograr el objetivo. La creación de un desarrollo económico local sostenible en las regiones donde existen operaciones, implica aprovechar las grandes inversiones que genera este sector, con el fin de crear economías prósperas y diversificadas, que van más allá de las oportunidades relacionadas con la extracción. Esto requiere de una visión sistémica y del trabajo con un grupo más amplio de organizaciones clave, tanto públicas como privadas. Es fundamental fomentar la colaboración entre el sector público, el privado, las organizaciones de la sociedad civil y las instituciones educativas para abordar de manera integral estos problemas y promover un desarrollo empresarial sostenible en las regiones. 2. Construir o fortalecer un ecosistema requiere de tiempo. Un ecosistema sólido y funcional es fundamental para la sostenibilidad del impacto de un programa, y construir uno requiere de años de trabajo articulado. 3. Trabajar con el ecosistema requiere agilidad y flexibilidad. Mapear a los agentes clave y facilitar las conexiones a diferentes niveles, es una tarea continua. Los ecosistemas viven y cambian constantemente. Por lo tanto, el éxito de un programa va acorde con estos cambios y la capacidad de adaptarse al ecosistema. 4. El enfoque en un mercado más amplio es un factor clave. Para evitar la dependencia excesiva en la cadena de valor de la minería, un ecosistema comprometido debe identificar las oportunidades económicas existentes y potenciales y trabajar para capturar mercados diversificados en el contexto local y aledaño. 5. Es indispensable iniciar todo proyecto con un diagnóstico. El diseño de un programa de desarrollo económico debe estar basado en una
MINERÍA la mejor puerta de acceso al sector minero MINERÍA / AGOSTO 2024 / EDICIÓN 563 15 comprensión profunda de las oportunidades de mercado (lado de la demanda), el contexto socioeconómico y la interconexión del ecosistema (lado de la oferta) para fomentar un enfoque más inclusivo, sostenible y rentable. Se debe hacer del diagnóstico un proceso participativo. Involucrar a los actores clave del ecosistema, (es decir, del sector público y privado –como los gobiernos y las asociaciones– que tienen una influencia directa en el sector, el mercado o el problema), comenzando desde la etapa de diagnóstico para que: (1) todas las voces y partes se tomen en cuenta, (2) considerar diferentes perspectivas sobre la oferta y la demanda, 3) las intervenciones reflejen la realidad, y (4) los actores del ecosistema tengan un sentido de propiedad, tanto del proceso como de los resultados. 6. Sistematizar la intervención a través de agendas de aprendizaje y rutas que influyan en el cambio de políticas públicas. A través de diversos espacios, el sector educativo local necesita normas que faciliten la adaptación de mallas curriculares acordes a la demanda laboral. 7. Es importante que los proyectos de desarrollo cuenten con un enfoque de construcción de ecosistemas. Se debe analizar el ecosistema de apoyo (mapear los actores del ecosistema) y estudiar las necesidades y las brechas a cabalidad. Para ello, es necesario: i) seleccionar puntos de intervención factibles y de mayor impacto, ii) asegurar la aceptación de los actores y co-desarrollar la asociación, iii) transferir habilidades (según sea necesario), iv) construir vínculos y asociaciones (según sea necesario), y v) apoyar las estrategias de sostenibilidad (según sea necesario). Bibliografía Banco Central de Reserva del Perú. 2022. Departamento de estudios económicos. Obtenido de: https://www.bcrp.gob.pe Franks, Daniel & Rachel Davis 2014. Costos del conflicto empresa-comunidad en el sector extractivo: iniciativa de responsabilidad social corporativa en el Colegio Kennedy de Harvard. INEI. 2018. Perú: Estructura Empresarial por Segmento Nacional. Obtenido de: https:// www.inei.gob.pe Minedu. 2019. Optimización de la oferta educativa de la educación superior tecnológica pública al 2021, Lima. Programa Moquegua Emerge. 2022. Agenda de Aprendizaje. Moquegua. TechnoServe. 2020. Más allá de la extracción: Oportunidades económicas para las comunidades mineras. Estudio de Caso Regional sobre un Programa de Desarrollo Económico Local, realizado en Brasil, Chile y Perú (20162020). Unated Nations Development Programme. 2016. UNDP. Obtenido de: https://www. undp.org Videos Los videos del programa podemos encontrarlos en los siguientes enlaces. Programa Moquegua Emerge https://drive. google.com/file/d/1bb5pkQg BowxTlwcOAkJ9GFWue3V- HLqM/view?usp=sharing Encuentro Red Emerge Alumni https://drive. google.com/file/d/1uLvlfLmy 2eOJL5iqvLW5PcDSD0JG-wJ7/view?usp=drive_link Testimonios de empleabilidad https://drive. google.com/file/d/1pyVMW BejsuPG30PsjFD- aEUPONV_h_eT/view?usp=drive_link Figura 10. Auditorio del Gobierno Regional de Moquegua – Convención.
MINERÍA la mejor puerta de acceso al sector minero MINERÍA / AGOSTO 2024 / EDICIÓN 563 16 Procesamiento de minerales Celda de flotación con deflector de espumas Por: Jorge Ganoza, metalurgista. Introducción Existe un desafío de largo tiempo en la industria minera para mejorar los resultados de los programas de pruebas de flotación de laboratorio y escalarlos a una planta industrial. Muchas veces, el problema está asociado a una frase típica, “puede funcionar así en el laboratorio, pero nunca funcionará así en la planta”. En ocasiones, no es posible obtener información de la planta piloto. La sustitución se puede realizar considerando información confiable de programas de pruebas. Esta dificultad para escalar datos de un nivel de operación a otro, plantea serios problemas económicos que los operadores de planta creen que deben abordarse porque los trabajadores del laboratorio tienen que contentarse con trabajar en problemas que perciben que pueden resolverse cuando se producen desarrollos prometedores en el laFigura 1. Equipo de flotación de laboratorio Denver D12.
MINERÍA la mejor puerta de acceso al sector minero MINERÍA / AGOSTO 2024 / EDICIÓN 563 17 Abstract There is a long-standing challenge in the mineral industry to improve the results of laboratory flotation testing programs and scale up to a full-scale plant. Many times, the problem is associated to a typical phrase, “it may work it that way in the laboratory, but it will never work in the plant”. Sometimes, it is not possible to get information from pilot plant. The substitution can be made considering reliable information from testing programs. This difficulty in translating data from one level of operation to another has serious economic problems that operators think should be addressed because the laboratory workers have to be content with working on problems that they perceive can be solved when promising laboratory developments occur the sponsoring company may not obtain the economic benefits because this improvement was not successfully translated to the operating plant. The design of a flotation circuit to treat a specific ore body may be less than optima, which can result many operating problems. The reproducibility of results was good in the testing programs, the design and scaling up will be optimal. The purpose of this technical article is to show the development procedure for the design and operation of laboratory flotation cell equipped with a froth deflector and a measured skimming frequency device. The technique is applicable equally to the evaluation of new ore samples which may be exploration samples (drill cores) or the examination of new ore types from an existing mining operation. boratorio, y que la empresa minera tal vez no pueda obtener los beneficios económicos debido a que esta mejora no se reprodujo exitosamente en la planta. El diseño de un circuito de flotación para tratar un yacimiento específico puede no ser óptimo, lo que puede resultar en muchos problemas operativos. Si la reproducibilidad de los resultados fue buena en los programas de pruebas, el diseño y escalamiento serán óptimos. La prueba de flotación primaria (rougher) es generalmente el primer paso en el programa de ensayos de flotación. Las condiciones empleadas en las pruebas deben ser fácilmente transferibles a operaciones de gran escala, y es importante el uso de un procedimiento que pueda duplicar fielmente los resultados, en otras palabras, la reproducibilidad es un punto clave. Un aspecto importante en los programas de pruebas de flotación es la simplicidad para realizar la prueba. Un procedimiento con pasos o reactivos de flotación innecesarios es difícil de escalar. Existe una tendencia a agregar nuevos reactivos o etapas sin evidencia adecuada de que dichos cambios realmente proporcionen una mejora[1]. Es importante indicar que la máquina de flotación de laboratorio Denver D12 ha sido utilizada durante muchos años como herramienta de preparación para operadores de plantas y por investigadores para evaluar la eficiencia de nuevos sistemas de flotación, y optimizar operaciones. Sin embargo, se observó que se pueden
MINERÍA la mejor puerta de acceso al sector minero MINERÍA / AGOSTO 2024 / EDICIÓN 563 18 obtener mejores rendimientos reestudiando el diseño de la celda[2]. Tradicionalmente, los resultados de las pruebas de flotación dependen en gran medida del operador. Esto, a su vez, ha llevado a situaciones en las que diferentes laboratorios metalúrgicos han obtenido resultados de flotación muy diferentes para la misma muestra. La principal causa de la mala repetibilidad de los resultados es la falta de un método consistente para remover la espuma. Esta variación tiene un impacto en el equilibrio del sistema y la rapidez de flotación[3]. El propósito de este artículo técnico es mostrar un procedimiento de desarrollo para el diseño y operación de una celda de flotación de laboratorio equipada con un deflector de espuma y un sistema de remoción de espumas a una frecuencia determinada. La técnica es aplicable igualmente a la evaluación de nuevas muestras de mineral, que pueden ser muestras de exploración (testigos de perforación) o el estudio de nuevos tipos de mineral de una operación minera existente. Equipo de flotación Denver D12 La máquina de flotación de laboratorio más Figura 2. Límites de entrada y salida del flujo de aire[5]. Figura 3. Celdas de flotación Denver para 50 y 1,000 gramos[6].
MINERÍA la mejor puerta de acceso al sector minero MINERÍA / AGOSTO 2024 / EDICIÓN 563 19 utilizada es la Denver D12. El equipo incluye celdas que se agitan mecánicamente y simulan las celdas a gran escala disponibles comercialmente. El diseño es relativamente simple y permite la introducción de aire normalmente a través de un tubo vertical hueco que rodea el eje del impulsor y, a su vez, está equipado con un difusor. En este modelo de celda de flotación, la acción del impulsor atrae aire hacia el tubo vertical (es decir, la máquina auto aspira aire del medio ambiente), y la velocidad del impulsor controla la velocidad del aire. La configuración se puede modificar para inyección de aire forzado. De cualquier manera, el impulsor[4] divide la corriente de aire en finas burbujas. La Figura 1 muestra la celda de flotación Denver D12. El caudal de aire inducido se incrementa con la velocidad del impulsor, aumenta a medida que disminuye el nivel de pulpa, es mayor a medida que se reduce la densidad de la pulpa y disminuye con la adición de espumante. Estas dependencias se explican a continuación: aumentar la velocidad del impulsor incrementa la succión; la disminución del nivel de pulpa y de la densidad de la misma reduce la contrapresión cerca Figura 4. Remoción de espumas.
MINERÍA la mejor puerta de acceso al sector minero MINERÍA / AGOSTO 2024 / EDICIÓN 563 20 del impulsor, y la adición de espumante reduce el tamaño de las burbujas que luego se alejan más lentamente del impulsor y esta acumulación reduce la densidad del fluido y el consumo de energía[5]. En una celda Denver auto aspirante, el aumento resultante en el caudal de aire al incrementar la velocidad del impulsor provoca un mayor tamaño de la burbuja que compensa con creces cualquier efecto del aumento de fraccionamiento de las mismas. El otro efecto del incremento de la velocidad del impulsor es un aumento en la retención de gas de flotación. Al ser mayor la velocidad del impulsor, el gas tiene más tiempo de retención en la celda porque el arrastre de las burbujas y la circulación de la pulpa aumentan al incrementar la intensidad de la turbulencia[5]. Los límites de entrada y salida del flujo de aire para realizar el modelado Computational Fluid Dynamics (CFD) se muestran en la Figura 2. Los primeros modelos del equipo Denver eran bastante diferentes a los mostrados en la Figura 1. Un diseño era una celda de flotación Denver Sub-A para recibir 50 gramos. Con este se pudo evaluar el efecto de los reactivos, la densidad de pulpa y otros parámetros habituales. Esta máquina fue útil para estudiar muestras pequeñas, como concentrados obtenidos de otras pruebas, productos de molienda y subproductos químicos. Este modelo estaba equipado con un motor monofásico y un interruptor de dos velocidades. No se incluyó un sistema para remoción de espumas de manera controlada[6]. Similar a este se ofrecieron otros tres modelos para recibir cargas de 500, 1,000, y 2,000 gramos. Estos incorporaron una alimentación positiva hacia el impulsor rodeado de un difusor. La velocidad variable fue obtenida por un motor de velocidad variable con transmisión por faja trapezoidal. Se podía obtener una velocidad lenta para el acondicionamiento y una velocidad alta para la flotación. El ajuste de la velocidad mientras la máquina estaba en funcionamiento se realizaba simplemente moviendo un brazo nivelador (ver Figura 3). Un factor requerido para establecer el número de celdas para tratar un determinado mineral es el tiempo de flotación. En una prueba, la pulpa se mantiene en la celda hasta que todo el mineral deseado haya flotado a un tiempo determinado. El concentrado se obtiene quitando la espuma con una paleta manual usualmente hecha de madera, metal o plástico. En la mayoría de los casos, la remoción de espumas debe realizarse a un ritmo uniforme (ver la Figura 4). El tiempo normalmente estará en el rango de 5 a 20 minutos, lo que variará con diferentes minerales y debe registrarse como parte de los datos de la prueba. El concentrado de flotación primario (rougher) se puede producir en celdas para recibir 1,000 o 2,000 gramos, y generalmente se limpia con una densidad de pulpa menor que la flotación primaria, utilizando una celda para 250 o 500 gramos[7]. La mayoría de las veces, si el operador de flotación no tiene suficientes habilidades, los problemas aparecerán después de los resultados de las pruebas de los primeros días, especialmente si algunas se repitieron para confirmar los resultados. La recuperación en términos de precisión no se puede lograr con un número razonable de Figura 5. Comparación de los resultados obtenidos con diferentes equipos de flotación[8].
MINERÍA la mejor puerta de acceso al sector minero MINERÍA / AGOSTO 2024 / EDICIÓN 563 21 pruebas. El problema puede ser más complejo cuando el laboratorio de metalurgia emplea diferentes máquinas de flotación o cuando la misma muestra es analizada por diferentes laboratorios utilizando diferentes celdas de flotación[8]. Por ese motivo, es importante considerar un buen protocolo de flotación y un equipo estándar para minimizar el error humano. Los resultados de los perfiles de tiempo y recuperación, y la selectividad de la máquina de flotación, expresados en términos de las curvas grado – recuperación para una misma muestra de mineral, se muestran en la Figura 5. Como el propósito de un programa de pruebas de flotación es simular una planta de proceso a gran escala, la máquina de flotación de laboratorio con la mejor cinética de flotación y recuperación en el laboratorio podría o no proporcionar los datos más deficientes para escalamiento[8]. Por esa razón, es importante repetir las pruebas óptimas para confirmar los resultados y no generar datos no confiables. Diferentes laboratorios metalúrgicos realizan pruebas de flotación utilizando una máquina Denver D12. Sin embargo, emplean diferentes medios para remover la espuma. En algunos casos, los Figura 6. Remoción de espumas usando diferentes medios manuales.
MINERÍA la mejor puerta de acceso al sector minero MINERÍA / AGOSTO 2024 / EDICIÓN 563 22 resultados son óptimos, pero la reproducibilidad no es buena. Como consecuencia, existen interpretaciones incorrectas que pueden llevar al investigador a tomar decisiones equivocadas. La incertidumbre de los resultados tiene graves consecuencias en la economía del proyecto o proceso. La Figura 6 muestra cuatro formas de remover la espuma utilizando diferentes medios. Debido a las peculiaridades de algunos operadores, muchas veces solo un operador puede realizar pruebas para un proyecto en particular. Uno de los objetivos de mejorar la reproducibilidad de las pruebas es superar esta dependencia de los resultados relacionada con las habilidades del trabajador. Remoción de espumas Remover mecánico de alta velocidad Tradicionalmente, se ha usado un dispositivo manual (paleta) para remover la espuma de la celda de flotación. Algunos investigadores intentaron emplear un dispositivo especial para remover la espuma. Uno de los primeros diseños fue para una celda de flotación tipo impulsor-estator de aproximadamente 6,000 cm3 de volumen. El impulsor se hizo funcionar a 2,300 rpm y una paleta mecánica de doble hoja girando a 38 rpm. El aire comprimido, era emitido desde un distribuidor colocado justo encima del nivel del líquido en la parte posterior de la celda, lo cual aseguró un flujo uniforme de espuma hacia el frente de la celda desde todas las zonas de la superficie de la pulpa. La parte trasera de la celda estaba hecha de plástico transparente para que se pudiera obserFigura 7. Celda de flotación equipada con un remover mecánico de espumas[8]. Figura 8. Celda de flotación equipada con inserto para remover espuma a una altura fija[3].
MINERÍA la mejor puerta de acceso al sector minero MINERÍA / AGOSTO 2024 / EDICIÓN 563 23 var la pulpa durante el funcionamiento. La Figura 7 muestra la celda de flotación equipada con un remover de espumas mecánico[9]. Celda con inserto y removedor manual de altura fija Otro diseño consideró un removedor operado a una altura fija y un inserto de acrílico instalado en una celda de flotación Denver D12 usada para carbón. En los programas de pruebas convencionales, el operador puede influir en los resultados seleccionando el área y la profundidad de la espuma a remover. Para evitar este problema, se decidió colocar un inserto de acrílico, que evita la formación de espuma en la parte posterior de la celda y cerca del eje del impulsor. La parte inferior del bloque tiene una inclinación de 45° para guiar las formaciones de aire/carbón hacia el frente de la celda[3]. La Figura 8 muestra el diseño, según el cual la espuma se puede eliminar mediante un remover manual diseñado para cubrir todo el ancho de la celda a una profundidad fija considerando la distancia entre el borde inferior del removedor de espumas y el borde lateral de la celda. Además, el diseño incluía un dispositivo para mantener automáticamente un nivel de pulpa constante. El dispositivo mantenía un flujo constante de agua a la celda mediante un depósito con una carga de agua constante. Para la celda de flotación modificada, un remover de espumas de acero inoxidable se deslizaba a través de la espuma cada cinco segundos, y se pudo colectar las espumas removidas. Se puede utilizar un cronómetro para controlar la operación. Removedor mecánico de dos paletas Otro laboratorio evaluó la automatización de Figura 9. Celda de flotación con dos paletas removedores de espuma[10].
MINERÍA la mejor puerta de acceso al sector minero MINERÍA / AGOSTO 2024 / EDICIÓN 563 24 una máquina de flotación de laboratorio Denver D12. Las principales ventajas incluyeron una reproducibilidad mejorada de los resultados de las pruebas, minimizar los errores del operador, facilidad de operación e intercambiabilidad de las celdas. Inicialmente, la celda se construyó de acero inoxidable y se utilizó para la flotación de carbón. Alternativamente, la celda puede estar hecha de acrílico, de modo que los eventos que ocurren durante la flotación puedan observarse a través de las paredes de la celda. El diseño básico de esta celda incorpora características muy parecidas a las de una industrial a gran escala. Dos removedores de espumas mecánicos, uno a cada lado, giran alrededor de un eje horizontal fijo a una profundidad determinada. Las paletas giran dentro de bocinas de teflón, ya que los cojinetes convencionales son susceptibles a la corrosión y contaminan la pulpa con fugas de grasa[10]. La velocidad de rotación de las paletas se puede ajustar entre 0 y 60 rpm mediante un controlador de velocidad y un motorreductor. Igualmente, las paletas eran relativamente grandes en comparación con el volumen de la celda para cubrir la mayor superficie posible de la espuma. Dado que la parte superior de la celda está abierta, las paletas y los lados de la celda se pueden limpiar fácilmente rociando agua durante el funcionamiento (ver Figura 9). Con esta celda se usó un controlador de nivel electrónico tipo sonda. El funcionamiento del controlador se basa en el hecho de que la resistencia eléctrica de la pulpa y la espuma son diferentes. A medida que avanza la flotación, el nivel de pulpa desciende y la punta de la sonda queda expuesta a la capa de espuma. El aumento de resistividad detectado por la sonda indicará al controlador que active la bomba de agua para suministrar líquido de reposición a la celda[10]. La Figura 10 muestra los resultados de las pruebas cinéticas del cobre. La prueba se repitió tres veces. Celda sin tubo superior de ingreso de aire También se diseñó una celda de flotación sin el tubo que aloja el sistema de agitación, en donde se encuentra el impulsor y difusor. Este tipo de celda de laboratorio es conveniente para obtener datos para el análisis de cinética de la flotación, pero las máquinas son costosas, y el mantenimiento del accionamiento inferior es problemático debido a la fuga de pulpa dentro de los cojinetes. Figura 10. Resultados de la prueba de cinética de flotación para cobre[10]. Figura 11. Diagrama de la celda de flotación sin tubo vertical de ingreso de aire[11].
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